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纪委监委谈话点应急预案

以规范谈话点突发情况处置流程、保障审查调查工作安全有序开展为目标，适用于纪检监察机关在谈话点（含专用谈话室、指定谈话点等）开展谈话、询问、讯问等审查调查工作期间，因谈话对象突发疾病、情绪失控、自伤自残、外部干扰或设备故障等引发的各类紧急事件应对。本预案聚焦谈话点全流程风险防控，涵盖事前预防、事中处置、事后整改三大环节，明确责任主体与操作细则，确保突发事件响应及时、处置得当、风险可控。

一、风险识别与分级

谈话点突发事件风险主要分为四类：

（一）人身安全类：谈话对象突发心脑血管疾病、呼吸衰竭等急重症；情绪失控引发自伤（如撞墙、咬舌）、自残（如吞食异物）或攻击他人行为；外部人员强行闯入威胁谈话对象或工作人员安全。

（二）秩序干扰类：谈话对象拒绝配合调查，采取哭闹、辱骂、静坐等方式扰乱谈话秩序；电子监控、录音录像设备故障导致证据采集中断；谈话场所突发火灾、断电、漏水等影响正常办公的安全事故。

（三）舆情衍生类：谈话内容或现场画面被违规拍摄、传播，引发网络舆情；谈话对象亲属围堵谈话点，通过举牌、喊话等方式制造社会影响。

（四）证据安全类：谈话笔录、录音录像资料等关键证据因设备故障丢失或损毁；无关人员擅自进入谈话区域接触证据材料。

根据事件严重程度及影响范围，将突发事件分为三级：

一级（特别严重）：谈话对象出现心跳呼吸骤停、自伤自残致重伤、外部人员持械闯入等直接危及生命安全的情形；

二级（严重）：谈话对象突发急重症需送医救治、监控设备全系统故障超过30分钟、舆情在省级以上平台扩散；

三级（一般）：谈话对象情绪激动但无自伤风险、单路监控故障、亲属围堵未造成交通阻断或人员聚集超5人。

二、应急响应机制

（一）信息报告

谈话现场实行“双人双岗”值守，安全员与谈话人员同步在场。发现异常情况后，安全员须立即口头报告谈话组组长（或现场负责人），同时启动应急呼叫装置（如紧急报警按钮）；谈话组组长确认情况后，10分钟内向纪检监察机关分管领导报告，30分钟内形成书面《突发事件情况报告》，内容包括事件时间、地点、性质、当前状态及已采取措施。一级事件需同步通报机关办公室、案件监督管理室及机关纪委；涉及医疗急救的，需通知定点医院急诊科；涉及外部人员闯入的，需联系属地公安机关。

（二）分级处置

1.一级事件处置

（1）生命安全类：谈话对象出现意识丧失、呼吸心跳停止时，现场人员立即实施心肺复苏（CPR），使用谈话点配备的自动体外除颤器（AED）进行除颤；同时由专人拨打120急救电话，明确告知“谈话点突发心搏骤停事件，需携带急救设备紧急支援”，并引导救护车至最近通道；同步联系定点医院开通绿色通道，提前通知急诊科准备抢救。若谈话对象自伤自残（如割腕、吞食异物），现场人员需立即用干净纱布按压止血，避免移动伤者（除非存在二次伤害风险），禁止自行取出插入体内的异物；若为吞食异物（如碎玻璃、药片），需记录异物类型、数量，保留呕吐物样本，等待医护人员处置。外部人员持械闯入时，安全员需立即启动门禁反锁系统，组织工作人员用防暴盾牌、钢叉等装备形成隔离带，优先保护谈话对象及证据资料，同时拨打110报警，说明“谈话点遭遇持械闯入，需武装警力支援”。

（2）证据安全类：因火灾、漏水等导致证据损毁时，现场人员需优先转移未受损的录音录像存储设备、谈话笔录原件至安全区域，使用防水防火柜临时保管；若存储设备损坏，立即联系技术保障组启用备份存储（谈话点需配置双路实时备份系统，备份数据存储于独立物理空间），技术人员30分钟内到场提取备份数据，确保原始证据可恢复。

2.二级事件处置

（1）急重症送医：谈话对象出现胸痛、呼吸困难、肢体麻木等疑似心梗、中风症状时，现场人员需保持其静卧，避免情绪激动，给予吸氧（谈话点需配备医用氧气瓶及面罩），测量血压、心率并记录；由谈话组组长与对象家属（或监护人）取得联系，告知病情及送医决定（无法联系的，由2名工作人员现场见证记录）；送医过程中需由2名工作人员全程陪同，携带谈话对象病历资料（谈话前已收集的健康档案）及应急联系卡（注明纪检监察机关联系人、案件编号），与医院交接时签署《送医交接单》，明确责任界限。

（2）设备故障：监控或录音设备故障时，安全员需立即切换至备用设备（谈话点需配置1:1备用监控系统），若备用设备同步故障，需暂停谈话并全程人工记录（由2名工作人员同步书写笔录，记录时间精确至秒），同时通知技术保障组30分钟内到场维修；故障修复后，需将人工记录内容与修复后音视频资料核对，由谈话对象签字确认。

（3）舆情应对：发现谈话内容或现场画面在网络传播时，立即联系网络安全部门锁定信息源，协调平台删除违规内容；由机关宣传部门拟定《情况说明》，经分管领导审批后，通过官方