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学校处置恐怖袭击事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效防范和妥善处置发生在校园内的恐怖袭击事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护校园安全与稳定，保障正常的教育教学秩序，特制定本预案。

（二）编制依据

依据国家相关法律法规及校园安全管理的有关规定，结合本校实际情况，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本校范围内发生的各类恐怖袭击事件的应急处置工作。全体在校师生员工及进入校园的其他人员均须遵守本预案。

（四）工作原则

1.预防为主，常备不懈：始终将预防工作放在首位，加强日常安全管理和风险排查，完善预警机制，做到早发现、早报告、早处置。

2.统一指挥，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各级人员职责，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地开展指挥和处置工作。

3.以人为本，生命至上：在应急处置过程中，始终将师生员工的生命安全放在第一位，优先保障人员疏散和救援。

4.快速反应，果断处置：一旦发生恐怖袭击事件，相关人员应立即启动预案，迅速采取有效措施，果断控制局势，防止事态扩大。

5.内外联动，协同作战：加强与公安、消防、医疗等外部救援力量的沟通与协作，同时发挥校内各部门、各单位的联动作用，形成处置合力。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥部

学校成立处置恐怖袭击事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），由校长任总指挥，分管安全工作的副校长任常务副总指挥，其他校领导任副总指挥，成员包括学校办公室、学生工作处、保卫处、教务处、后勤管理处、校医院等部门负责人。指挥部下设办公室，设在保卫处，负责日常工作。

（二）主要职责

1.总指挥：全面负责应急指挥工作，下达各项应急指令，决定启动和终止应急预案，协调解决应急处置中的重大问题。

2.常务副总指挥：协助总指挥负责应急指挥的日常工作，在总指挥不在位时履行总指挥职责。

3.副总指挥：根据分工协助总指挥做好相关领域的应急指挥工作。

4.指挥部办公室：负责传达指挥部指令，收集、汇总、上报应急信息；协调各工作组开展工作；组织预案的修订、培训和演练；负责应急处置的后勤保障等。

5.各成员部门：按照指挥部的统一部署和各自职责，做好应急处置相关工作。例如，保卫处负责现场控制、人员疏散引导、配合外部救援力量；学生工作处、教务处负责学生和教职工的安抚、信息统计；后勤管理处负责物资供应、设施抢修；校医院负责伤员初步救治和医疗救护协调等。

（三）应急工作组

根据应急处置需要，指挥部可下设若干应急工作组，如：

*疏散引导组：负责组织引导师生员工有序疏散至安全区域。

*现场处置组：负责现场的控制、警戒，制止恐怖行为，保护重要设施。

*医疗救护组：负责伤员的紧急救治和转运协调。

*通讯联络组：负责内外通讯联络畅通。

*后勤保障组：负责应急物资、车辆、电力、供水等保障。

*信息发布与舆情应对组：负责事件信息的初步核实、上报及对外发布，引导舆论。

*安抚稳定组：负责师生员工的情绪安抚和思想稳定工作。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.加强安全管理：严格落实校园封闭管理，加强门卫值守和出入人员、车辆检查。完善校园安防设施，如监控系统、报警装置、消防设施等，确保其正常运行。

2.开展安全教育：定期对师生员工进行反恐防暴、安全防范和自救互救知识教育，提高其安全意识和应对突发事件的能力。

3.排查安全隐患：定期组织校园安全隐患排查，重点检查重点部位、重要设施的安全状况，及时发现和消除可能存在的风险。

4.关注涉恐信息：密切关注国内外涉恐动态及校园周边安全形势，对可能影响校园安全的信息保持高度警惕。

5.加强矛盾化解：关注师生员工的思想动态，及时化解内部矛盾，防止因矛盾激化引发极端事件。

（二）预警机制

1.信息监测与报告：建立健全信息监测网络，鼓励师生员工发现可疑人员、可疑物品或异常情况时及时报告。学校相关部门对获取的信息进行分析研判，必要时上报指挥部。

2.预警级别与发布：根据事件的可能性、危害程度等，对预警级别进行划分（如一般、较大、重大、特别重大）。预警信息由指挥部统一发布，可通过校园广播、网络、短信、警报器或专人通知等方式传达至全体师生员工。

四、应急响应

（一）先期处置

1.立即报告：事件发生后，任何人员发现情况应立即向学校保卫处或nearest的管理人员报告。接报人员应立即核实情况，并第一时间向指挥部办公室报告。

2.启动预案：指挥部接到报告后，根据事件性质、规模和危害程度，立即决定是否启动本预案及相应的响应级别。

3.现场指挥：总指挥或其授权人员立即赶赴现场，成立现场指挥点，统一指挥现场应急处置工作。

4.报警求助：立即拨打“110”报警，清晰说明事件发生的时间、地点、性质、简要