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医院防投掷燃烧瓶应急预案

为有效防范非法人员向医院内投掷燃烧瓶等恐怖袭击事件，最大限度保障就医患者、医护人员及家属的生命财产安全，维护正常医疗秩序，结合医院实际情况，制定本应急处置方案。方案围绕预防为主、快速响应、协同联动、科学处置原则，明确各环节责任主体与操作流程，确保突发事件发生时能迅速控制局面、减少损失。

一、应急组织架构与职责分工

医院成立防燃烧瓶袭击应急指挥部（以下简称指挥部），全面统筹事件处置工作。指挥部设总指挥1名（由院长担任），副总指挥2名（分别由分管安全保卫的副院长、分管医疗的副院长担任），成员包括保卫科、后勤保障科、急诊科、门诊部、信息科、宣传科、设备科等部门负责人。

总指挥职责：统一指挥应急处置行动，决定启动应急响应等级，协调外部救援力量（公安、消防、120等），审批重大处置决策。

副总指挥职责：协助总指挥开展工作，分别负责现场安全管控（分管安全副院长）与医疗救援统筹（分管医疗副院长），监督各部门执行情况。

保卫科：承担现场警戒、人员疏散、嫌疑人追踪等任务；负责日常防暴设施维护，组织安保人员开展专项培训；事件发生时迅速封锁现场，设置警戒区域，引导人员向安全区域撤离。

后勤保障科：保障消防设施、应急照明、防暴器材等物资完好可用；事件发生时提供灭火器材（干粉灭火器、消防沙等），关闭受影响区域的电源、燃气阀门，配合消防部门开展现场清理。

急诊科：组建应急医疗小组，携带烧伤急救物资（烧伤敷料、止痛药、补液设备等）赶赴现场；在安全区域设立临时救护点，对烧伤人员进行初期处理（冷却创面、保护伤口、防治休克），协调120转运重伤员。

信息科：保障应急通讯畅通（专用对讲机、应急电话），实时调取现场监控画面供指挥部决策；事件发生后24小时监控网络舆情，及时上报不实信息并协调澄清。

宣传科：负责对外信息发布，经指挥部审核后统一向媒体、患者及家属通报事件进展，避免谣言传播。

门诊部/住院部：组织医护人员引导就诊患者、家属按预定路线疏散至安全区域（如地下停车场、空旷广场），清点本区域人员数量并上报指挥部。

设备科：检查受影响区域的医疗设备（如氧气罐、高压灭菌器）是否受损，协助转移贵重设备至安全场所。

二、日常预防与预警机制

（一）重点防范区域排查

医院将门诊大厅、住院部入口、急诊楼前广场、停车场、员工通道等人员密集或易受攻击的区域列为一级防范点，每日由安保人员进行3次（早、中、晚）巡查，重点检查：

-区域内是否存在可疑人员滞留、可疑包裹（尤其是玻璃瓶、塑料瓶类物品）；

-监控摄像头是否正常运转，防暴网（设置于3米以上窗户）、硬质围挡（高度不低于2米，设置于入口处）等物理防护设施是否完好；

-消防沙箱（每50米设置1个，容量不小于0.5立方米）、干粉灭火器（每20米配置1具，型号MFZ/ABC4）、防暴钢叉（每岗配备2把）等应急物资是否在位。

（二）预警信息收集与研判

建立内部上报+外部联动的预警体系：

-内部：全体员工（包括保洁、保安、护工）发现可疑人员（如携带玻璃瓶、情绪激动辱骂医护、多次徘徊重点区域）或异常行为（如向瓶内灌注液体、观察医院结构）时，立即通过内线电话（分机号8001）上报保卫科，保卫科5分钟内到达现场核实并记录人员特征（身高、衣着、携带物品）。

-外部：与辖区派出所建立情报互通机制，每周五下午由保卫科负责人对接公安部门，获取近期重点关注人员（如医疗纠纷未解决者、极端行为史人员）信息，针对性加强防范。

（三）全员培训与演练

每季度开展1次防恐防暴专题培训，内容包括：

-燃烧瓶的识别特征（玻璃瓶/塑料瓶灌装易燃液体，瓶口缠绕布条）；

-初期处置方法（不靠近火源5米内，使用消防沙覆盖、干粉灭火器喷射火焰根部）；

-疏散路线记忆（各楼层张贴红色箭头+安全出口标识，每季度更新1次路线图）；

-伤员急救技能（烧伤冲-脱-泡-盖-送五步法：流动冷水冲洗15-20分钟，小心脱去衣物，冷水浸泡30分钟，无菌纱布覆盖，尽快送医）。

每半年组织1次实战演练，模拟夜间22:00，一名可疑人员向门诊大厅投掷燃烧瓶场景，重点检验：

-安保人员3分钟内到达现场并启动警报的能力；

-各部门5分钟内完成通讯联络、物资调配的协同效率；

-伤员10分钟内得到初步救治的流程是否顺畅；

-15分钟内疏散500人至安全区域的路线规划合理性。

三、应急响应与处置流程

（一）事件分级与响应启动

根据威胁程度，将事件分为三级响应：

-三级预警（可疑人员出现）：保卫科加强重点区域巡查频次（每30分钟1次），监控室锁定目标实时跟踪，通知相关区域工作人员提高警惕。

-二级响应（可疑人