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选人用人问题专项整改的工作方案

为深入贯彻落实新时代党的组织路线和干部工作方针政策，聚焦解决选人用人工作中存在的突出问题，切实提升干部选拔任用工作质量，根据上级关于选人用人专项检查反馈意见及相关文件要求，结合本单位实际，制定本整改工作方案。

一、整改背景与总体要求

近年来，本单位坚持党管干部原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，干部队伍整体素质不断提升，为事业发展提供了有力支撑。但通过上级专项检查、内部巡察及日常调研发现，选人用人工作仍存在政治标准把关不够严格、程序执行不够规范、考察评价不够精准、日常监管存在短板、激励担当措施不足等问题，一定程度上影响了干部队伍活力和选人用人公信力。

整改工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；坚持问题导向、标本兼治，聚焦反馈问题逐条整改；坚持严字当头、规范程序，严格执行干部选拔任用政策法规；坚持正向激励、激发活力，着力建设一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。通过3个月集中整改、6个月巩固提升，实现问题整改率100%、制度完善率100%、干部群众满意度提升至90%以上的目标。

二、组织领导与责任分工

成立选人用人问题专项整改工作领导小组，由党委书记任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，党委办公室、组织部、纪委办公室、人事处主要负责人为成员。领导小组统筹整改全局工作，每周召开一次碰头会研究推进措施；下设整改办公室（设在组织部），负责制定整改清单、跟踪整改进度、整理归档材料；设立监督督导组（由纪委办公室牵头），对整改落实情况开展专项督查，确保整改责任不落空、任务不打折。

党委书记履行第一责任人职责，对整改工作负总责；分管组织人事工作的党委副书记牵头抓落实，定期向领导小组汇报进展；组织部部长具体负责问题查摆、措施制定和制度完善；各基层党组织书记配合做好本单位干部情况摸排、意见征集等工作；全体干部职工积极参与整改监督，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。

三、突出问题与整改措施

（一）针对“政治标准把关不严”问题

具体表现：政治素质考察指标虚化，部分干部政治表现评价“千人一面”；考察谈话重工作轻思想，对干部政治立场、党性修养等深层次情况掌握不深；政治表现负面清单运用不足，存在“带病提拔”风险隐患。

整改措施：

1.制定《领导干部政治素质考察实施细则（试行）》，明确“政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律”5个方面20项正向指标和15项负面清单，细化“是否严守党的政治纪律和政治规矩”“是否在大是大非面前立场坚定”等具体评价要点，实行“正向测评+反向筛查”双轨评价。

2.优化考察方式，谈话前发放《政治表现自查表》，谈话中增加“结合岗位谈贯彻党中央决策部署的具体行动”等针对性问题；对拟提拔干部开展“政治体检”，通过调阅民主生活会发言材料、参加组织生活会、家访了解家庭家教家风等方式延伸考察，形成“个人述、群众评、组织核”的立体评价体系。

3.建立政治素质考察档案，对近3年提拔干部的政治表现评价材料进行“回头看”，对存在模糊表述或评价不具体的重新认定；对新提拔干部实行政治表现“双签字”制度（考察组组长、党委主要负责人共同签字确认），凡政治上不合格的“一票否决”。

（二）针对“程序执行不规范”问题

具体表现：动议环节酝酿不充分，个别岗位调整未广泛征求分管领导和基层党组织意见；民主推荐范围划定不合理，存在“利益关联方参与推荐”“应参加人员遗漏”等情况；任前公示内容单一，仅公布职务、简历，对群众关心的“是否存在违规违纪”等信息未作说明。

整改措施：

1.修订《干部选拔任用工作流程手册》，明确“分析研判和动议—民主推荐—考察—讨论决定—任职”5个环节32项具体操作标准，细化动议环节“分管领导意见征求范围”“基层党组织推荐程序”等要求，规定动议方案需经党委会议集体研究，避免“少数人说了算”。

2.规范民主推荐工作，区分领导班子换届、个别提拔任职等不同情形，合理确定参加推荐人员范围，对“与拟任岗位有直接利害关系”的人员实行回避；推荐前发放《民主推荐政策明白卡》，明确推荐纪律和责任，推荐结果与日常了解、年度考核等情况综合分析，防止“唯票取人”。

3.完善任前公示制度，除公布拟任职务、简历外，增加“近3年考核结果”“是否存在信访举报及核查情况”“廉洁自律承诺”等内容，公示期由5个工作日延长至7个工作日，设立专用举报邮箱和信箱，对反映问题及时核查，核查结果在党委会议上通报。

（三）针对“考察评价不精准”问题

具体表现：考察组人员构成单一，以组织人事干部为主，缺乏业务部门