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选人用人工作巡视反馈意见整改工作方案

为深入贯彻落实巡视工作要求，坚持问题导向、靶向施策，全面整改选人用人专项巡视反馈问题，切实提升选人用人工作规范化、科学化水平，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，结合工作实际，制定本整改工作方案。

一、整改目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和新时代党的组织路线，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关法规制度，针对巡视反馈的动议环节酝酿不充分、民主推荐代表性不足、考察工作不够深入、任前审核把关不严、监督机制不够健全、干部队伍结构不合理等6类12项具体问题，逐项制定整改措施，明确责任主体、完成时限，确保2个月内完成集中整改、6个月内实现制度完善、长期坚持巩固成效。通过整改，全面纠正选人用人偏差，规范选任程序，强化监督问责，优化干部队伍结构，推动形成“德才兼备、以德为先、任人唯贤”的用人导向，为事业高质量发展提供坚强组织保障。

二、整改原则

1.问题导向，精准施策。对照巡视反馈问题清单，逐一分析问题根源，制定“问题—措施—责任—时限”四对应整改台账，确保整改措施可操作、可落地、可评估。

2.系统推进，协同联动。将选人用人整改与干部选育管用全链条衔接，统筹推进动议、推荐、考察、任职、监督各环节整改，避免“头痛医头、脚痛医脚”。

3.标本兼治，长效立制。既解决“当下改”的具体问题，又完善“长久立”的制度机制，从根本上堵塞漏洞、防范风险。

4.从严从实，强化责任。坚持“谁主管、谁负责”，压实党委（党组）主体责任、主要负责人第一责任、组织部门直接责任，以严的标准、实的作风推动整改落实。

三、整改任务及具体措施

（一）针对“动议环节酝酿不充分”问题

1.建立动议前分析研判机制。调整干部动议前，由组织部门牵头，结合领导班子年度考核、日常调研、巡察反馈等情况，对领导班子结构、干部队伍现状、岗位需求进行综合分析，形成《领导班子和干部队伍分析研判报告》，重点标注班子年龄、专业、经历结构短板，提出调整方向建议。分析研判需覆盖90%以上二级单位领导班子，每半年至少开展1次。

2.规范动议程序和主体。明确动议主体为党委（党组）主要负责人或组织部门，动议时需书面说明调整理由、职位设置、资格条件、选拔方式等内容，经党委（党组）书记与副书记、纪委书记（纪检组长）、组织部长充分沟通后，提交党委（党组）会议集体研究。动议环节需形成专项记录，留存备查。

3.加强动议环节前置审核。对拟调整岗位涉及纪检、审计、信访等敏感领域的，组织部门需提前与纪检监察、审计、信访部门沟通，了解干部近3年是否存在问题线索或问责情况，未完成核查或存在重大风险的，不得进入动议程序。

（二）针对“民主推荐代表性不足”问题

1.优化民主推荐范围。区分综合管理、专业技术、执法监督等不同类型岗位，合理确定参加推荐人员。其中，机关单位推荐范围一般包括领导班子成员、内设机构负责人、下属单位主要负责人及一定比例的职工代表（比例不低于15%）；下属单位推荐范围延伸至服务对象代表（比例不低于10%），确保推荐主体覆盖“管他的人、他管的人、和他共事的人”。

2.分类设置推荐权重。将民主推荐分为会议推荐和谈话推荐，会议推荐权重占60%、谈话推荐占40%；对专业性较强的岗位，增加专家评审环节（权重占20%），由行业领域专家对候选人专业能力进行评分，综合形成推荐结果。

3.加强推荐结果分析运用。建立“推荐得票率+一贯表现+岗位匹配度”综合评估模型，对推荐得票高但日常表现一般的干部，由组织部门开展专项调研；对得票相对较低但实绩突出、群众认可的干部，经党委（党组）会议研究可列为考察对象，防止“唯票取人”。

（三）针对“考察工作不够深入”问题

1.细化考察指标体系。制定《领导干部考察指标清单》，设置政治素质（30%）、专业能力（30%）、担当精神（20%）、作风表现（20%）4个一级指标，下设“政治忠诚、政治定力、政策执行能力、攻坚突破案例、群众口碑、廉洁自律”等12个二级指标，明确正向标准和负面清单（如“存在妄议中央精神言行”“近3年分管领域发生重大责任事故”等），实行量化评分（满分100分，85分以上为“优秀”）。

2.改进考察谈话方式。推行“四必谈”工作法：与考察对象分管领导谈“工作作风”，与直接下属谈“领导能力”，与服务对象谈“群众口碑”，与家属谈“家风情况”。谈话前发放《谈话提纲》，明确“具体事例、典型问题”等重点内容；谈话中采用“追问法”，对“表现较好”“一般”等模糊评价追问具体事例；谈话后形成《谈话记录摘要》，由谈话人签字确认。

3.延伸考察范围。对拟提拔或进一步使用干部，除考察工作单位外，延伸至其曾任职单位