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2026年供水公司管网改造工程管理制度

第一章总则

第一条为规范本公司供水管网改造工程全流程管理，保障改造工程质量达标、进度可控、成本合规，提升管网运行效率和供水安全性，依据《城镇供水条例》《给水排水管道工程施工及验收规范》《建设工程质量管理条例》及公司固定资产投资、安全生产相关规定，结合本公司管网现状及改造需求实际，制定本制度。

第二条本制度所称管网改造工程，是指为解决管网老化、漏损率偏高、供水压力不足、水质二次污染等问题，对公司管辖范围内的市政管网、庭院管网、入户支管及附属设施开展的更换、升级、扩建等工程作业。本制度适用于公司所有管网改造工程的立项、设计、施工、验收、结算全流程管理，约束对象包括管网管理部、工程管理部、施工班组、监理单位（如有）、造价核算组等所有参与改造工程的部门及相关方。

第三条管网改造工程遵循以下基本原则：一是规划先行原则，改造工程需结合管网中长期规划，优先解决安全风险高、漏损率高的管网段改造需求；二是质量第一原则，工程设计、施工、验收均需符合国家及行业标准，确保改造后管网稳定运行；三是成本可控原则，工程立项、招标、结算全环节严控成本，杜绝超预算、超标准建设；四是安全作业原则，施工过程严格遵守安全生产规范，减少对周边交通、居民用水的影响；五是全程可溯原则，工程各环节的审批文件、施工记录、验收资料需完整留存，便于追溯核查。

第四条各主体职责分工：管网管理部负责提出改造需求、编制改造方案、参与工程验收；工程管理部为改造工程牵头部门，负责立项审批、施工单位管理、进度管控、质量监督；造价核算组负责工程预算编制、成本审核、结算审计；安全管理部负责施工场地安全措施核查、作业人员安全培训监督；客服部负责提前告知受改造工程影响的用户停水计划，接收用户反馈并协调处置；档案管理岗负责改造工程图纸、验收报告等资料的归档保管。

第二章改造工程范围与分类

第五条改造工程覆盖范围：一是老旧管网改造，针对使用年限超规定时长、管材老化、漏损频发的管网段开展的整体更换；二是压力优化改造，针对供水压力不足或压力过高的管网区域，通过增设加压设备、调整管网管径等方式优化供水压力；三是水质保障改造，针对易发生水质二次污染的管网段，更换食品级管材、增设消毒设施或优化管网布局；四是扩容改造，针对供水需求增长的区域，扩建管网管径、新增管网支线；五是附属设施改造，包括老旧阀门、水表、消火栓、排气阀等设施的批量更换升级。

第六条改造工程分类：一是大型改造工程，指改造管网长度超规定里程、工程预算超规定金额，或涉及主干管网、核心供水区域的改造项目；二是中型改造工程，指改造规模、预算介于大型与小型之间，涉及次干管网的改造项目；三是小型改造工程，指改造管网长度短、预算低，仅涉及庭院管网、入户支管的局部改造项目。不同类型工程执行差异化的审批流程和管控标准。

第三章工程管理流程

第七条立项申请：管网管理部根据管网巡检数据、漏损分析报告，梳理改造需求，填写《管网改造工程立项申请表》，注明改造背景、改造范围、预期效果、初步预算，提交工程管理部初审；大型改造工程需附加可行性分析报告，明确改造的必要性和经济效益。

第八条立项审批：工程管理部收到立项申请后，5个工作日内完成初审，核查改造需求的合理性、预算的合规性；小型工程经工程管理部审批即可立项，中型工程需报公司管理层审批，大型工程需经公司专项会议审议通过后方可立项；审批未通过的，退回管网管理部补充完善资料。

第九条工程设计：立项通过后，工程管理部组织专业设计单位开展工程设计，设计方案需明确管网改造的管径、管材、施工工艺、停水方案、安全防护措施等内容；设计方案完成后，需经管网管理部、安全管理部审核，确保符合管网运行实际和安全作业要求。

第十条施工组织：工程管理部按规定选定施工单位，签订正式施工合同，明确施工工期、质量标准、安全责任、付款方式等核心条款；施工前需组织施工单位、管网管理部、客服部召开交底会，明确施工要求和停水告知范围；施工单位需制定详细的施工计划，报工程管理部备案后方可进场作业。

第十一条过程管控：工程管理部安排专人驻场监督施工过程，每日记录施工进度、质量核查情况，发现施工工艺不达标、安全措施不到位等问题，立即责令施工单位整改；大型改造工程需每周召开进度例会，协调解决施工中遇到的管线冲突、居民沟通等问题。

第四章施工与验收规范

第十二条施工操作要求：施工单位需严格按设计方案施工，严禁擅自变更管材规格、施工路线；施工前需设置安全警示标志、围挡设施，做好交通疏导；涉及停水作业的，需提前通过公告、短信等方式告知用户停水时间及恢复供水时间，停水时长需控制在规定范围内；施工过程中需保护周边原有管线、设施，避免造成二次损坏。

第十三条材料进场验收：改造工程所用管材、阀门、配件等材料进场前，工