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2026年供水公司管网铺设施工管理制度

第一章总则

第一条为规范公司供水管网铺设施工管理工作，保障管网施工质量达标、施工过程安全可控，降低管网漏损率、延长管网使用寿命，确保供水管网系统稳定运行，结合公司管网铺设施工实际（含市政管网、小区管网、工业园区管网等铺设场景），依据《城镇供水管道工程施工及验收规范》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程质量管理条例》等相关法律法规，制定本管网铺设施工管理制度。

第二条本制度适用于公司所有供水管网新建、改扩建、延伸扩建的铺设施工全流程，涵盖管材运输、沟槽开挖、管道安装、接口处理、回填夯实、水压试验等核心环节；外协施工单位承接公司管网铺设施工项目的，参照本制度执行；管网日常维修抢修施工不纳入本制度，按公司管网抢修管理制度执行。

第三条管网铺设施工遵循四大核心原则：一是安全第一原则，将施工人员安全、周边群众安全、公共设施安全放在首位，落实全员安全责任；二是质量为本原则，施工全过程严格执行行业规范，确保管网施工质量符合验收标准；三是合规施工原则，施工前履行相关审批程序，遵守市政施工、交通管理等相关规定；四是全程管控原则，覆盖施工前期、施工过程、施工验收全流程，留存完整施工记录，确保过程可追溯。

第四条各部门职责划分：工程管理部门为管网铺设施工牵头管理部门，负责施工方案审批、施工进度管控、施工质量监督、组织施工验收；安全管理部门负责评估施工安全风险、监督安全措施落实、查处施工安全违规行为；质量检测部门负责管材进场验收、施工过程质量抽检、管网试压检测，出具质量检测报告；管网运维部门负责提供管网现状资料、参与施工方案评审、接收验收合格的管网并纳入日常运维；外协施工单位负责按审批方案开展具体施工操作，落实施工班组安全与质量责任。

第二章施工范围与分类

第五条施工范围界定：管网铺设施工范围包括新建供水管网铺设（从水源点至用户端的全新管网敷设）、老旧管网改造铺设（更换老化、破损管网的敷设作业）、管网延伸扩建铺设（现有管网向新区域延伸的敷设作业）；施工环节涵盖沟槽开挖、管道基础处理、管材连接安装、接口密封处理、沟槽回填、管网冲洗与水压试验等，所有环节均需按本制度管控。

第六条施工等级划分：根据施工规模、影响范围、安全风险将管网铺设施工分为小型施工、中型施工、大型施工三类。小型施工指施工长度短、管径小、不影响主干道交通、无重大安全风险的局部管网铺设；中型施工指施工长度适中、管径中等、影响局部交通或居民用水、存在低等级安全风险的管网铺设；大型施工指施工长度长、管径大、影响主干道交通或大面积区域供水、存在中等及以上安全风险的管网铺设，大型施工需报公司管理层审批。

第七条施工等级判定：施工方案提交后，由工程管理部门牵头，联合安全管理、管网运维部门共同判定施工等级；判定依据包括施工管径大小、施工长度、施工区域交通流量、是否涉及停水作业、对居民用水的影响范围等，判定结果需书面反馈至施工单位。

第三章施工前期管理

第八条施工方案编制：施工单位需编制详细的管网铺设施工方案，方案内容需明确施工工艺、施工进度计划、安全防护措施、质量管控要点、应急处置方案、交通疏导方案（涉及市政道路施工时）；大型施工方案需附管网走向图、沟槽开挖示意图、安全防护布置图等技术资料，确保方案具备可操作性。

第九条施工方案审批：小型施工方案由工程管理部门负责人审批；中型施工方案由工程管理部门上报公司分管工程的管理层审批；大型施工方案需经工程管理、安全管理、管网运维部门联合评审后，报公司决策层审批；审批未通过的方案，退回施工单位修改完善后重新提交。

第十条现场勘察与交底：施工前工程管理部门组织施工单位、管网运维部门开展现场勘察，明确地下现有管线、地质条件、周边设施等情况，制定针对性防护措施；工程管理部门向施工班组做技术交底，明确施工质量标准、工艺要求；安全管理部门做安全交底，明确安全风险点、防护措施、应急处置流程，交底记录需由双方签字确认。

第十一条物资进场验收：管材、管件、密封材料等施工物资进场前，需经质量检测部门验收，查验产品合格证、检测报告，对关键物资抽样检测，验收合格后方可进场使用；禁止使用无合格证明、规格不符、破损变形的管材及配件，不合格物资需立即清退。

第四章施工过程管控

第十二条安全管控措施：施工区域需设置标准化警示标识、硬质围挡，夜间悬挂警示灯，必要时安排专人值守；施工人员需佩戴安全帽、反光背心等防护用品，高空作业、有限空间作业需履行安全作业审批程序，配备防护设备；施工过程中保护周边电力、通信、燃气等公共设施，发现不明管线立即停工并上报，禁止擅自挖掘。

第十三条质量管控措施：沟槽开挖尺寸、坡度需符合施工规范，避免超挖或欠挖，遇软土地基需按方案进行基础处理；管道安装保持水平、垂直，管材连接严格按工艺执行，接口