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重点学科经费管理办法

一、总则

（一）目的与依据

为规范和加强我校重点学科建设经费（以下简称“学科经费”）的管理，提高资金使用效益，保障重点学科建设目标的顺利实现，根据国家及上级主管部门关于科研经费、学科建设经费管理的相关法律法规和政策要求，结合我校实际情况，特制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于我校各级各类重点学科（包括但不限于国家级、省部级、校级重点学科）建设期间所获得的专项经费、配套经费及其他用于学科建设的资金。

（三）基本原则

1.统筹规划，突出重点：学科经费应围绕学科建设规划和目标任务进行统筹安排，集中投入到关键领域和薄弱环节，确保重点突破。

2.权责明确，规范管理：明确学科经费管理的各级责任主体，建立健全经费管理责任制，确保经费管理规范有序。

3.专款专用，注重效益：学科经费必须严格按照批准的预算和规定的用途使用，杜绝挪用、挤占和浪费，力求投入产出效益最大化。

4.公开透明，动态监管：经费的预算、支出、决算等信息应在一定范围内公开，接受监督。建立健全经费使用的动态监管机制，确保资金安全。

二、管理机构与职责

（一）学校层面

1.财务部门：作为学科经费的一级财务管理部门，负责经费的统一核算、会计监督、报销制度制定与指导，以及组织开展经费使用的审计与检查。

2.学科建设管理部门（如发展规划处、研究生院或科技处等，根据学校实际设置）：作为学科经费的业务主管部门，负责组织重点学科建设规划的制定与审核，经费预算的汇总、初审与上报，监督检查经费预算执行情况和学科建设目标完成情况，组织项目验收与绩效评价。

3.审计部门：负责对学科经费的管理和使用情况进行独立审计监督，对重大项目经费进行专项审计。

（二）学院（系、部）层面

各重点学科所在学院（系、部）是学科建设和经费使用管理的直接责任单位，负责：

1.组织本单位重点学科建设规划和经费预算的具体编制与论证；

2.监督学科经费预算的执行，确保经费按计划、按规定用途使用；

3.协调解决学科建设及经费使用中出现的问题；

4.配合学校相关部门开展经费审计、检查与绩效评价工作。

（三）学科层面

1.学科带头人/负责人：是学科经费使用与管理的第一责任人，对经费使用的合规性、合理性和有效性负主要责任。具体负责：

*组织编制本学科建设项目的详细实施方案和经费预算；

*按照批复的预算和相关规定，审批经费支出；

*确保经费使用与学科建设目标一致，提高经费使用效益；

*定期报告经费使用情况和学科建设进展。

2.项目负责人：对于学科建设中分解的具体子项目，应明确项目负责人，负责该子项目经费的具体使用、管理和核算，确保子项目经费专款专用，并接受学科带头人和学院的监督。

三、经费来源与预算管理

（一）经费来源

学科经费主要包括：

1.国家、省（市、自治区）等上级主管部门下达的重点学科建设专项经费；

2.学校配套经费；

3.学院（系、部）自筹经费；

4.通过科研合作、社会捐赠等渠道获得的用于学科建设的经费；

5.其他合法来源的经费。

（二）预算编制

1.编制原则：预算编制应坚持“目标相关性、政策相符性、经济合理性”的原则，紧密结合学科建设规划和年度建设任务。

2.编制内容：预算应包括收入预算和支出预算。支出预算应根据学科建设的具体任务，细化到具体支出科目和项目，并说明测算依据。

3.编制流程：由学科负责人组织编制，学院（系、部）审核汇总后报学校学科建设管理部门，经学校学科建设管理部门会同财务部门审核并按程序报批后执行。

（三）预算调整

1.学科经费预算一经批复，原则上不予调整。确因客观情况变化需要调整的，应按原预算审批程序报批。

2.预算调整分为一般性调整和重大调整。一般性调整（如同一大类支出内部科目间的调剂，且金额在规定比例内）可由学科负责人提出，学院（系、部）审核，报学校学科建设管理部门和财务部门备案或审批。重大调整（如涉及预算总额、主要支出方向或大额支出科目的变更）须由学科负责人提出申请，学院（系、部）论证审核，经学校学科建设管理部门会同财务部门审核后，按原审批渠道报批。

四、经费支出范围与标准

（一）人员费

主要用于支持学科队伍建设，包括：

1.人才引进与培养费：为引进和培养学科带头人和骨干人才所发生的相关费用，如安家补贴（按学校规定标准执行）、科研启动费（纳入学科经费预算的部分）、短期访学研修费等。

2.劳务费：在学科建设项目中参与研究、辅助工作的研究生、博士后及临时聘用人员的劳务性费用，以及为学科发展做出贡献的专家咨询费等。劳务费发放应符合国家及学校相关规定，不得发放给有工资性收入的在职人员（除按规定发放的专家咨询费外）。

（二）设备购置费

1.科研仪器设备购置：用于