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分包单位管理制度

一、总则

为有效规范分包单位的管理，确保工程项目的质量、安全、进度及经济效益，明确各方责任，维护项目管理秩序，依据国家相关法律法规及公司项目管理要求，特制定本制度。本制度旨在通过对分包单位的选择、合同签订、过程管控、考核评价等环节进行系统性管理，促进分包单位与公司的协同合作，共同实现项目目标。本制度适用于公司所有工程项目中涉及的各类分包单位管理活动。

二、分包单位的选择与准入

（一）分包单位的考察与筛选

在选择分包单位时，应坚持公平、公正、公开的原则，引入竞争机制。相关部门需对潜在分包单位进行全面考察，考察内容包括但不限于企业资质、注册资本、专业能力、类似项目业绩、技术装备、财务状况、质量管理体系、安全生产管理体系、信誉状况及以往合作经历等。重点关注其履约能力和风险承担能力，避免选择不符合要求或存在不良记录的单位。

（二）分包单位的准入管理

公司应建立分包单位信息库，实行准入备案制度。经考察合格的分包单位，方可纳入备选库。对于特殊或专业性强的分包工程，可适当放宽考察范围，但必须确保其核心技术人员和关键设备满足项目需求。严禁将工程分包给不具备相应资质条件或安全生产许可的单位。

（三）分包合同的签订

分包工程必须签订书面合同，明确工程范围、内容、质量标准、工期要求、合同价款、支付方式、双方权利义务、违约责任及争议解决方式等核心条款。合同签订前，应由法务、财务、工程管理等相关部门进行审核，确保合同的合法性、完整性和可执行性。严禁签订阴阳合同或不规范的口头协议。

三、分包合同管理

（一）合同的履行与监督

合同签订后，双方应严格履行合同约定。项目管理部门负责对分包合同的履行情况进行日常监督与检查，确保分包单位按照合同要求组织施工。对于合同履行过程中出现的问题，应及时沟通协调，必要时采取书面形式进行确认或变更。

（二）合同的变更与解除

因工程实际情况发生变化确需变更合同内容的，应经双方协商一致并签订书面变更协议。变更协议应作为原合同的组成部分。如分包单位严重违约或不可抗力导致合同无法继续履行时，可按合同约定程序解除合同，并及时采取补救措施，减少损失。

（三）合同的结算与支付

分包工程的结算应严格按照合同约定的计价方式和结算程序进行。项目管理部门应组织对分包工程的工程量、质量进行核实，确保结算依据的准确性。财务部门依据审核无误的结算资料办理付款手续，严禁超付或违规支付工程款。

四、分包单位的现场管理

（一）人员管理

分包单位应配备与工程规模相适应的项目管理机构和专业技术人员，并报总包单位备案。项目经理、技术负责人、质量安全员等关键岗位人员应保持稳定，如需更换，需经总包单位书面同意。分包单位应对其进场人员进行岗前培训和安全教育，特种作业人员必须持证上岗。

（二）质量管理

分包单位必须严格按照设计图纸、施工规范及合同约定的质量标准组织施工。总包单位应加强对分包工程质量的监督检查，对关键工序和隐蔽工程进行旁站监理。分包工程验收不合格的，应及时整改，直至验收合格。严禁偷工减料、以次充好等质量违法行为。

（三）安全管理

分包单位是其施工范围内安全生产的直接责任主体，应建立健全安全生产责任制，配备合格的安全管理人员，落实各项安全防护措施。总包单位应对分包单位的安全生产工作进行统一协调和监督管理，定期组织安全检查，消除安全隐患。发生安全事故时，分包单位应立即上报并积极组织抢救，配合事故调查处理。

（四）进度管理

分包单位应根据总包单位的总体进度计划，编制详细的施工进度计划，并严格执行。因分包单位原因导致工期延误的，应承担相应的违约责任。总包单位应定期对分包工程进度进行检查分析，对滞后的工序及时采取纠偏措施。

（五）文明施工与环境保护

分包单位应遵守总包单位的文明施工管理规定，保持施工现场整洁有序，材料堆放整齐，施工噪音、扬尘、污水排放等应符合环保要求。严禁在施工现场发生打架斗殴、酗酒闹事等不文明行为。

五、分包单位的考核与评价

（一）日常考核

总包单位应建立分包单位日常考核机制，从工程质量、安全生产、施工进度、文明施工、合同履约、协作配合等方面进行动态评估，考核结果作为后续合作及工程款支付的重要依据。

（二）年度评价

每年年末，公司相关部门应对所有合作过的分包单位进行综合评价，评价结果分为合格、不合格等档次。对于评价合格且表现优秀的分包单位，可在后续项目招标中给予适当倾斜；对于评价不合格的分包单位，应限制或终止合作。

（三）信用管理

建立分包单位信用档案，记录其履约情况、奖惩信息等。对于有严重违约、质量安全事故或不良行为记录的分包单位，应列入黑名单，禁止其参与公司后续项目的投标。

六、分包单位的激励与淘汰

（一）激励机制

对在工程质量、安全生产、进度控制等方面表现突出的分包单位，可给予适当的经济奖励或通报表扬，并优先考虑后续合作机会。鼓