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农产品质量安全标准体系（最新版）

前言

农产品质量安全是食品安全的源头防线，直接关系到公众健康权益、农业产业可持续发展与国家公共安全。随着农业现代化进程加快、消费需求升级及全球贸易一体化推进，农产品质量安全面临生产模式多元化、污染物类型复杂化、监管要求严格化等新挑战。本体系立足2025年行业发展现状，整合国家农业农村部最新政策标准、原创力文档农业领域实战规范、全网优质农产品生产基地先进经验及国际通行标准，构建“源头管控-过程规范-末端追溯-全程监督”的全链条标准体系，明确各环节质量安全要求与操作规范，为农产品生产经营主体、监管部门及相关机构提供科学、系统、可落地的执行指南，助力构建“产得出、管得严、卖得好”的农产品质量安全治理格局。

一、总则

（一）体系目的

建立标准化农产品质量安全管理流程，明确生产、加工、流通、销售各环节责任主体，降低质量安全风险，目标实现食用农产品抽检合格率稳定在98%以上，重大农产品质量安全事件零发生。

规范农业投入品使用、生产过程控制、产品检测检验等关键环节管理，保障农产品质量符合国家强制性标准，提升公众消费信心。

推动农业生产方式转型升级，促进绿色农业、有机农业发展，实现农产品质量安全与产业提质增效协同推进。

建立农产品质量安全长效机制，适应国内外市场监管需求，提升我国农产品国际竞争力。

（二）适用范围

本体系适用于全国范围内各类农产品（包括粮食、蔬菜、水果、畜禽产品、水产品、茶叶、中药材等）的生产、加工、包装、贮藏、运输、销售等全流程，涉及农产品生产经营者（种植户、养殖户、合作社、企业等）、监管部门、检测机构、第三方服务机构及消费者等相关主体。

（三）核心原则

预防为主原则：坚持“源头控制、预防为先”，将质量安全要求贯穿生产经营全链条，从产地环境、投入品使用等源头降低风险。

全程管控原则：覆盖农产品从“农田到餐桌”全流程，明确各环节质量安全要求，实现无缝衔接与闭环管理。

科学精准原则：基于现代农业技术、风险评估结果与最新标准规范，制定精准防控措施，兼顾安全性与生产实用性。

依法依规原则：严格遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安全法》《农业投入品管理条例》等法律法规及国家、地方相关标准。

协同共治原则：强化政府监管、生产经营者主体责任、社会监督三方联动，构建多元共治的质量安全治理体系。

（四）最新行业趋势与要求

智慧监管升级：区块链追溯系统、AI农残快速检测设备、物联网生产监控平台等技术广泛应用，80%以上规模化生产主体已实现产品全程可追溯。

绿色防控强化：化学农药使用量持续下降，绿色防控覆盖率达到60%以上，生物农药、物理防治等绿色技术推广力度加大。

标准体系完善：国家强制性标准不断更新，GB2763-2024农药残留限量标准新增200余项指标，覆盖更多农产品种类与污染物类型。

主体责任细化：农产品生产经营者实行“一户一档”“一企一档”管理，质量安全承诺制、追溯责任制全面推行。

跨区域协同监管：建立全国农产品质量安全监管信息共享平台，实现产地准出与市场准入衔接，跨区域质量安全事件联合处置机制逐步完善。

二、组织管理与职责分工

（一）组织架构建设

国家农产品质量安全监管协调机制

组成：由农业农村部牵头，联合市场监管总局、卫健委、生态环境部等部门组成，地方对应建立省级、市级、县级协调机制。

职责：审定全国农产品质量安全工作规划与年度计划；统筹协调跨部门、跨区域质量安全监管工作；研究解决重大质量安全问题；审议相关标准规范与政策文件。

各级监管部门职责

农业农村部门：负责农产品生产环节、产地环境、农业投入品的监管；制定生产过程质量安全标准；组织开展生产主体培训与指导；负责农产品产地准出管理。

市场监管部门：负责农产品流通、销售环节的监管；制定流通环节质量安全标准；组织开展市场抽检与执法；负责市场准入管理。

生态环境部门：负责农产品产地环境质量监测与保护；制定产地环境质量标准；查处污染产地环境的违法行为。

卫生健康部门：负责农产品质量安全风险评估；参与制定农产品安全标准；开展公众健康宣传教育。

生产经营主体内部管理机构

规模化生产经营主体（种植养殖合作社、企业）：设立质量安全管理部门或配备专职质量安全管理员，负责落实各项标准要求、生产记录管理、产品自检等工作。

小农户：由村集体经济组织或合作社统一管理，配备兼职质量安全协管员，指导规范生产行为。

（二）各主体责任分工

生产经营者主体责任

种植户/养殖户：严格遵守生产技术规程，规范使用农业投入品；建立生产记录台账，如实记录投入品使用、生产过程、采收/屠宰等信息；配合监管部门抽检与追溯查询。

加工企业：严格执行加工过程卫生标准，保障加工环境、设备符合要求；建立原料验收、加工过程