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镇弱电线缆专项整治工作方案

为全面消除弱电线缆安全隐患，规范城市空间线缆布局，提升城市精细化管理水平，保障人民群众生命财产安全和公共设施运行安全，结合本地实际，现就开展弱电线缆专项整治工作制定本方案。

当前，随着通信技术快速发展和城市功能不断完善，弱电线缆（含通信、广电、监控、宽带等非电力线缆）数量持续增加，但部分区域存在私拉乱接、老化破损、违规搭挂、标识不清等问题，不仅影响城市景观风貌，更易引发火灾、触电、线路短路等安全事故，群众反映强烈。为切实解决上述问题，需通过专项整治，实现弱电线缆“布局规范、设置安全、维护到位、景观协调”的目标，为城市高质量发展和居民安全生活提供有力保障。

一、工作目标

通过集中整治与长效管理相结合，分阶段、分区域推进弱电线缆问题整改。2024年6月底前，完成重点区域（城区主次干道、商业核心区、学校医院周边）存量问题线缆全面排查，消除重大安全隐患；2024年12月底前，完成全域范围内私拉乱接、老化破损线缆清理，实现公共区域线缆规范有序；2025年6月底前，建立“产权清晰、责任明确、监管到位、维护及时”的弱电线缆管理长效机制，形成“地上无乱线、空中无蛛网”的城市空间环境。

二、组织架构与职责分工

成立弱电线缆专项整治工作领导小组（以下简称“领导小组”），由分管副市长任组长，市政府办公室副主任、市住房和城乡建设局局长任副组长，成员包括市城市管理局、市公安局、市市场监督管理局、市应急管理局、市通信发展管理办公室（以下简称“市通管办”）及各城区政府（管委会）主要负责人。领导小组下设办公室（设在市城市管理局），负责统筹协调、督导检查、信息汇总等日常工作。

各相关部门及单位职责如下：

-市城市管理局：牵头制定整治方案，协调跨区域、跨部门问题，组织联合执法，督导整治进度，考核整治成效。

-市住房和城乡建设局：负责新建、改建、扩建项目中弱电线缆管廊、桥架等配套设施的规划审批与验收，督促房地产开发企业在新建小区同步建设线缆归集设施。

-市通管办：统筹通信运营企业（中国移动、中国联通、中国电信、中国广电）落实主体责任，督导企业开展自有线缆排查整改，协调企业间线缆共享、规范设置。

-市公安局：负责依法查处因弱电线缆问题引发的治安、刑事案件，配合拆除阻碍执法的违规线缆设施。

-市市场监督管理局：加强对弱电线缆产品质量的监督抽查，依法查处销售不合格线缆的违法行为。

-市应急管理局：指导整治过程中的安全作业规范，监督防范整治期间可能引发的安全事故。

-各城区政府（管委会）：落实属地责任，组织街道（乡镇）、社区开展辖区内弱电线缆排查，协调产权单位整改，动员居民参与监督。

-通信运营企业、广电网络公司：履行线缆产权主体责任，对自有线缆进行全面自查，制定整改计划，按标准完成问题线缆清理、规范、更换等工作。

三、整治范围与重点内容

（一）整治范围

覆盖全市行政区域内所有公共区域及部分非公共区域，具体包括：

-城市主次干道、背街小巷、桥梁、隧道等市政设施周边；

-居民小区（含老旧小区、商品房小区、保障房小区）、商业综合体、农贸市场、学校、医院、公园等人员密集场所；

-城乡结合部、城中村等管理薄弱区域；

-电力杆塔、路灯杆、交通信号杆等公共设施上违规搭挂的弱电线缆。

（二）重点内容

1.违规设置问题：私拉乱接、跨路悬空、缠绕树木或建筑物的线缆；未按规划审批擅自铺设的线缆；未经产权单位同意搭挂其他设施的线缆。

2.安全隐患问题：老化破损、绝缘层脱落、线路裸露的线缆；垂落地面、贴近易燃物（如广告牌、遮阳棚）的线缆；因外力拉扯、自然下垂导致低垂（高度低于4.5米）的线缆。

3.管理缺失问题：无标识或标识不清、无法确认产权单位的“无主线缆”；长期废弃不用但未清理的“僵尸线缆”；产权单位维护不到位、故障频发的线缆。

4.景观影响问题：多股线缆未捆扎、杂乱交织形成“蜘蛛网”的区域；线缆与周边环境不协调（如颜色突兀、过度缠绕）的区域。

四、实施步骤

（一）全面排查阶段（2024年3月-2024年4月）

由各城区政府（管委会）牵头，组织街道（乡镇）、社区工作人员联合通信运营企业、广电网络公司，按照“横向到边、纵向到底”的原则，对整治范围内的弱电线缆进行“拉网式”排查。排查内容包括线缆产权单位、设置时间、规格型号、当前状态（正常/老化/废弃）、存在问题（位置、类型、隐患等级）等，建立“一缆一档”电子台账，标注问题点位坐标，按“红、黄、绿”三色区分重大隐患（红色）、一般隐患（黄色）、无隐患（绿色）。排查结果经社区、街道、城区三级审核后，于2024年4月30日前报领导小组办公室汇总。

（二）集中整