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职业卫生制度制度
为有效预防、控制和消除职业病危害,保障劳动者职业健康权益,根据《中华人民共和国职业病防治法》《工作场所职业卫生管理规定》等法律法规要求,结合本单位实际生产特点,制定本制度。本制度适用于单位所有涉及职业病危害的作业场所、岗位及相关管理活动,涵盖前期预防、过程控制、应急处置、健康监护等全流程管理要求。
一、管理职责与机构设置
单位主要负责人对本单位职业卫生工作全面负责,履行以下职责:建立健全并推动落实职业卫生管理制度和操作规程;保障职业卫生工作所需经费投入,确保职业病防护设施、检测评价、健康检查、培训教育等费用纳入年度预算;定期召开职业卫生专题会议,研究解决职业卫生工作中的重大问题;督促、检查职业卫生工作落实情况,及时消除职业病危害事故隐患;依法向劳动者公示职业病危害信息,保障劳动者知情权;法律法规规定的其他职责。
单位设置职业卫生管理部门(可与安全管理部门合署办公),配备专职或兼职职业卫生管理人员(接触职业病危害劳动者超过100人的,需配备专职管理人员)。职业卫生管理部门具体负责:拟定年度职业卫生工作计划和实施方案,经主要负责人批准后组织实施;组织开展工作场所职业病危害因素检测、评价及结果公示;监督职业病防护设施、应急救援设施和个人防护用品的配备、使用及维护;组织劳动者职业健康检查并建立监护档案;制定职业卫生培训计划,组织开展主要负责人、管理人员及劳动者的职业卫生培训;协调处理职业健康争议,配合监管部门开展职业病危害事故调查;定期向主要负责人汇报职业卫生工作开展情况,提出改进建议。
二、前期预防管理
新建、改建、扩建建设项目(含技术改造、技术引进项目)的职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(以下简称“三同时”)。建设项目可行性论证阶段,需委托具备相应资质的技术服务机构编制职业病危害预评价报告,对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所、劳动者健康的影响进行分析、预测和评估,提出防护对策。预评价报告需组织专家评审,评审通过后报所在地卫生健康行政部门备案。
建设项目设计阶段,设计单位需依据预评价报告及国家职业卫生标准,在设计文件中落实职业病防护设施的具体参数、布局及技术要求(如通风系统的风量、风速,除尘设备的效率,噪声控制的隔音材料规格等)。单位工程管理部门需对设计文件进行审核,确保职业病防护设施设计符合“三同时”要求。
建设项目施工阶段,施工单位需严格按照设计文件施工,确保职业病防护设施与主体工程同步实施。单位工程管理部门、职业卫生管理部门需对施工质量进行监督,重点检查防护设施的安装工艺、材料规格是否符合设计要求,发现问题及时要求整改。
建设项目完工后、投入生产或使用前,需委托具备资质的技术服务机构开展职业病危害控制效果评价,对防护设施的运行效果、工作场所职业病危害因素浓度(强度)是否符合国家职业卫生标准进行检测评估。控制效果评价报告需组织专家评审,评审通过后报卫生健康行政部门备案。未通过控制效果评价的建设项目,不得投入生产或使用。
三、作业过程管理
(一)工作场所管理
存在职业病危害的作业场所需设置明显的警示标识和中文警示说明,警示说明需载明职业病危害因素的种类、后果、预防及应急救治措施。产生粉尘、化学毒物、噪声、高温等职业病危害的作业场所,需按照《工业企业设计卫生标准》(GBZ1)设置分区管理,将产生严重职业病危害的作业区域与其他区域隔离,设置必要的通风、排毒、除尘、降噪、防暑降温等防护设施。
职业病防护设施需指定专人负责日常维护、检修,确保其正常运行和使用。维护检修记录需完整保存,记录内容包括维护时间、检修部位、更换部件、运行参数等。严禁擅自拆除或停止使用职业病防护设施;因检修需临时停止使用的,需采取临时防护措施,确保劳动者健康不受危害,并在24小时内恢复设施运行。
(二)职业病危害因素监测
单位需按照《工作场所职业病危害因素监测规范》(GBZ159)要求,委托具备资质的技术服务机构对工作场所职业病危害因素进行定期检测,检测周期根据危害因素类别确定(如粉尘、化学毒物每1年至少检测1次,噪声、高温每半年至少检测1次)。检测结果需在作业场所醒目位置公示,公示内容包括检测时间、检测项目、检测结果、超标情况及整改措施。
检测结果中若存在职业病危害因素浓度(强度)超过国家职业卫生标准的,需立即分析超标原因,制定整改方案(如调整工艺、增加防护设施、缩短接触时间等),并在30日内完成整改。整改完成后需重新委托检测,确保达标。检测报告及整改记录需存入职业卫生管理档案,保存期限不少于10年。
(三)个人防护用品管理
单位需根据工作场所职业病危害因素的种类及危害程度,按照《个体防护装备选用规范》(GB/T1165
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