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中小学落实双减五项管理—管理制度—“五项管理、双减”工作方案

为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，促进学生全面发展和健康成长，依据教育部关于加强中小学生“五项管理”（作业、睡眠、手机、读物、体质管理）及“双减”（减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担）工作的相关要求，结合学校实际，现就推进“五项管理”与“双减”工作落地见效制定本实施方案。

一、总体要求与工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“五育并举”，聚焦学生核心素养发展，通过系统化、常态化的管理举措，切实解决学业负担过重、睡眠不足、手机依赖、读物失范、体质下降等突出问题，实现“三升两降”目标：即学生睡眠质量、体质健康水平、学习兴趣显著提升，作业总量与时长、校外培训参与率有效下降，推动形成家校社协同、科学育人的良好生态。

二、“五项管理”具体实施路径

（一）作业管理：提质增效，回归育人本质

严格落实《义务教育学校作业管理指南》，建立“统筹-设计-实施-评价”闭环管理机制。

1.统筹规划：由教务处牵头，各年级组每日汇总学科作业，实行“作业公示制”。小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中不超过90分钟。周末、节假日作业由年级组长审核，确保总量合理、学科均衡。

2.精准设计：推行“基础+拓展”分层作业模式，基础作业覆盖课标核心知识，拓展作业注重实践性、探究性（如跨学科项目、社会调查）。每学期开展“优秀作业设计评选”，鼓励教师开发单元主题作业、跨学科融合作业（如结合科学课“植物生长”设计观察记录作业，结合语文课“传统节日”设计文化实践作业）。

3.规范批改：教师全批全改学生作业，禁止要求家长代批或学生互批。对学习困难学生实行“面批面改”，针对性标注问题并提供个性化辅导建议。建立作业批改反馈台账，每月分析作业完成率、错误集中点，调整教学策略。

4.评价激励：将作业设计与实施纳入教师绩效考核，重点考核作业创新性、分层合理性及学生负担控制情况。定期开展学生作业满意度调查，结果作为改进依据。

（二）睡眠管理：系统施策，保障身心发展

坚持“学校-家庭-社会”协同，严格落实学生睡眠时长要求（小学生10小时、初中生9小时）。

1.明确时间边界：小学上午到校时间不早于8:20，初中不早于8:00；下午放学时间小学不晚于17:30，初中不晚于18:00。严禁组织早自习、午自习或变相补课。

2.控制影响因素：通过作业总量管控（如设置“作业完成倒计时”温馨提示）、睡前电子产品使用约束（建议家长建立“家庭手机保管箱”）、睡眠环境优化（推广“睡前阅读30分钟”替代屏幕使用）等措施，减少干扰。

3.强化家校共育：每学期开展“睡眠健康”主题家长会，发放《家庭睡眠管理指导手册》，指导家长制定家庭作息表，避免因报班、刷题挤占睡眠时间。建立“睡眠异常学生关爱机制”，对长期睡眠不足学生，班主任联合家长、校医分析原因，制定个性化调整方案。

（三）手机管理：疏堵结合，培养自律能力

遵循“有限带入、严格管理、教育引导”原则，引导学生合理使用手机。

1.规范带入流程：禁止学生将个人手机带入课堂，确有需求需由家长书面申请、班主任审批，入校后统一存放至“手机保管专柜”，放学时领取。教师不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。

2.丰富替代活动：课后服务时段开设“无手机兴趣社团”（如手工、棋类、戏剧），课间开展“阳光体育微活动”（如跳绳、踢毽子），减少学生对手机的依赖。

3.强化教育引导：将手机管理纳入德育课程，通过主题班会、辩论赛（如“手机是学习助手还是干扰源”）、案例分享（如“合理使用手机的时间管理技巧”）等形式，帮助学生树立正确的使用观念。建立“手机使用自律公约”，鼓励学生签订承诺书，培养自我管理能力。

（四）读物管理：守好阵地，培育文化根基

严格落实《中小学生课外读物进校园管理办法》，构建“推荐-审核-监督”全流程管理体系。

1.规范推荐机制：课外读物推荐坚持“方向性、全面性、适宜性、多样性”原则，由学科教师、家长代表、学生代表组成“读物评审小组”，每学期初审核推荐目录，优先选用思想性强、文化内涵丰富、符合年龄特点的经典读物（如《小王子》《昆虫记》等）。

2.严控非法读物：禁止任何单位或个人未经批准向学生推荐、销售课外读物。通过“班级图书角自查”“家长监督举报”“随机抽查”等方式，及时清理内容不当、盗版、宗教迷信类读物。

3.深化阅读指导：开设阅读课，教师指导学生掌握“批注阅读”“主题阅读”等方法；开展“亲子共读”“阅读分享会”“读书打卡”等活动，营造“全员阅读”氛围。每学期评选“阅读之星”“书香班级”，激发阅读兴趣。