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中秋节和国庆节期间安全生产工作方案

为切实做好2023年中秋节、国庆节（以下简称“双节”）期间安全生产工作，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，结合本地区实际情况，制定以下工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，强化底线思维和风险意识。以“双节”期间安全生产形势稳定为目标，聚焦重点行业领域、重点场所、重点环节，全面排查整治安全隐患，严格落实安全防范措施，压紧压实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，切实筑牢安全生产防线，为节日期间经济社会平稳运行提供坚实保障。

二、组织领导

成立“双节”期间安全生产工作专项领导小组（以下简称“领导小组”），由分管安全生产工作的政府负责人任组长，应急管理、公安、消防、交通、住建、市场监管、文旅、商务、城管等部门主要负责人为成员，统筹协调节日期间安全生产各项工作。领导小组下设综合协调组、行业督导组、应急处置组，分别负责信息汇总、督导检查、应急响应等具体任务。各成员单位需明确1名联络人，确保信息畅通、指令直达。

三、重点任务及具体措施

（一）危险化学品和烟花爆竹安全

针对节日期间危化品生产、储存、运输、使用环节可能出现的风险，重点开展以下工作：一是督促危化品生产企业严格落实领导带班和关键岗位24小时值班制度，加强对储罐区、生产装置、管道阀门等关键部位的巡查频次，重点检查温度、压力、液位等监测仪表运行情况，确保自动控制系统、安全联锁装置有效投用。二是严格管控检维修作业，节日期间原则上不批准涉及动火、受限空间等特殊作业的检维修项目，确需作业的须经企业主要负责人审批，落实“双监护”制度，配备专业应急装备。三是加强危化品运输安全管理，联合交通运输部门对危运企业开展专项检查，重点核查车辆动态监控系统运行、驾驶员和押运员资质、车辆安全技术状况，严查“带病运行”“超速超载”等违法行为。四是强化烟花爆竹安全监管，严格审批零售点布设，严禁在人员密集场所、加油站周边设点；加大对非法生产、储存、销售烟花爆竹行为的打击力度，重点检查商超、集贸市场等场所，防止假冒伪劣产品流入市场。

（二）非煤矿山安全

针对秋季降雨可能引发的边坡失稳、积水等问题，重点排查露天矿山和地下矿山安全隐患：一是露天矿山要全面检查边坡稳定性，对存在裂隙、滑动迹象的边坡及时采取削坡减载、加固支护等措施；加强截排水系统维护，确保排水沟、截洪沟畅通，防止雨水渗入边坡土体。二是地下矿山要重点检查通风系统、提升运输设备、供电系统运行情况，确保风机、钢丝绳、罐笼等设备定期检测合格；严格落实“敲帮问顶”制度，加强采场、巷道顶板管理，防止冒顶片帮事故。三是停产矿山要落实封闭管理措施，严禁擅自恢复生产；对长期停产矿山，逐一核查封闭情况，防止非法盗采行为。

（三）消防和人员密集场所安全

紧盯商场、超市、宾馆、影院、景区、夜市等人员密集场所，全面排查消防隐患：一是检查消防设施完好情况，重点核查火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、应急照明和疏散指示标志是否正常运行，灭火器是否过期、缺失。二是严查违规用火用电行为，禁止在人员密集场所内使用明火取暖、祭祀，严禁私拉乱接电线、超负荷用电；餐饮场所要加强厨房燃气管道、灶具的检查，防止燃气泄漏引发爆炸。三是确保疏散通道和安全出口畅通，严禁堆放杂物、设置障碍物；大型商业综合体要制定节日期间人流疏导方案，落实“限流入场”“分时段管控”等措施，防止拥挤踩踏事故。四是加强夜间消防巡查，对留宿人员的场所（如酒店、民宿），要检查客房内消防提示标识、逃生路线图是否清晰，应急广播是否正常启用。

（四）建筑施工安全

针对节日期间部分项目可能存在的赶工现象，重点加强施工现场安全管理：一是严格审查施工单位节日期间施工计划，对高风险分部分项工程（如深基坑、高支模、起重机械安装拆卸）原则上暂停作业，确需施工的须经建设、监理单位联合审批，制定专项安全方案。二是加强施工现场安全防护，检查脚手架搭设是否符合规范，临边洞口防护是否到位，建筑材料堆放是否整齐；严禁违规使用塔吊、施工升降机等特种设备，操作人员须持证上岗。三是强化临时设施安全管理，对活动板房、临时用电线路、消防器材进行全面检查，防止因风雨侵蚀、线路老化引发坍塌、火灾事故。四是加强务工人员安全教育，节日期间新进场人员须经安全培训合格后方可上岗，严禁疲劳作业、酒后作业。

（五）交通运输安全

针对节日出行高峰，重点强化道路、水上交通秩序管控：一是加强“两客一危一货”（旅游包车、班线客车、危运车辆、重型货车）动态监控，利用GPS定位系统实时抽查车辆运行状态，对超速、疲劳驾驶、违规变道等行为及时预警并依法处罚。二是严