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监理单位安全教育培训制度

一、总则

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实加强监理单位自身及所监理工程项目的安全生产管理，提高全体从业人员的安全意识、安全素质和自我防护能力，有效预防和减少各类安全事故的发生，保障人员生命财产安全，依据国家有关安全生产法律法规及行业管理规定，结合本单位实际情况，特制定本制度。

本制度适用于本单位全体在职员工以及根据工作需要参与监理业务的相关人员。安全教育培训工作是单位安全生产管理的重要组成部分，应坚持常态化、制度化、规范化原则，确保全员覆盖、持续改进。

二、组织领导与职责

单位主要负责人是安全教育培训工作的第一责任人，对本单位的安全教育培训工作负全面领导责任。单位应明确分管安全工作的负责人，统筹协调安全教育培训事宜。

安全管理部门（或指定的专职/兼职安全管理人员）是安全教育培训工作的归口管理部门，具体负责：

1.制定和修订单位安全教育培训制度及年度培训计划，并组织实施；

2.建立健全员工安全培训档案，记录培训情况；

3.组织编写或选用适宜的安全培训教材和资料；

4.组织或协调开展各类安全培训活动，包括内训与外训；

5.对各部门及项目监理机构的安全教育培训工作进行指导、监督和检查；

6.评估培训效果，提出改进建议。

各业务部门及项目监理机构负责人应积极配合安全管理部门，组织本部门/本项目人员参加各项安全培训，并结合实际开展针对性的内部安全教育。

全体员工有义务参加单位组织的各项安全教育培训，学习安全知识，掌握安全技能，提高安全素养。

三、培训对象与内容

（一）培训对象

1.新进员工（包括新入职、调入、实习、借用等人员）：必须接受单位、部门、项目（岗位）三级安全教育培训。

2.在岗员工：定期接受年度安全再教育培训。

3.转岗、离岗复工人员：应接受新岗位安全知识和技能培训。

4.特种作业人员及特种设备操作人员：必须按照国家有关规定接受专门的安全作业培训，取得相应资格证书后方可上岗，并按规定参加复审培训。

5.项目监理人员：除接受单位统一培训外，还应在项目开工前及施工过程中，接受针对具体工程项目特点的安全监理知识、现场危险源辨识及安全控制措施等方面的培训。

6.管理人员：包括单位各级管理人员，应接受更高层次的安全生产法律法规、管理理论与方法、应急处置等方面的培训。

7.其他人员：根据工作需要或上级要求，需接受特定安全知识培训的人员。

（二）培训内容

1.法律法规与规章制度：国家及地方有关安全生产的法律、法规、标准、规范；行业安全生产相关规定；本单位安全生产管理制度、安全操作规程等。

2.安全基础知识：安全生产方针、政策；安全生产基本概念；危险源辨识与风险控制基本知识；事故预防与应急处置基本原则。

3.安全技术知识：与监理工作相关的建筑施工安全技术知识，如高处作业、基坑工程、模板工程、起重吊装、临时用电、消防、脚手架等常见分部分项工程的安全技术要求及监理控制要点。

4.安全监理职责与技能：监理人员在安全生产中的法定职责；安全监理程序与方法；安全检查的内容与技巧；安全隐患的识别、评估与处理；安全监理文件的编制与管理。

5.应急管理：本单位及项目应急预案；常见事故（如坍塌、高处坠落、物体打击、触电、火灾等）的应急处置程序与救援措施；自救互救技能；应急设备的使用方法。

6.案例分析与警示教育：国内外尤其是建筑行业典型安全事故案例分析；事故原因剖析及教训吸取；观看警示教育片等。

7.职业健康知识：常见职业病的预防；个人劳动防护用品的正确选择与使用。

8.其他：根据季节特点（如夏季防暑、雨季防汛、冬季防火防滑）、节假日前后、特殊时期（如重大活动期间）等开展的针对性安全提示与教育。

四、培训方式与时间

（一）培训方式

1.集中授课：邀请内部资深专家、外部专业讲师进行专题讲座、案例分析。

2.分散学习：利用单位内部学习平台、网络课程、安全资料等进行自主学习。

3.案例研讨：结合实际案例进行小组讨论，交流经验。

4.现场观摩：组织到安全管理先进的项目现场进行观摩学习。

5.应急演练：定期组织或参与消防、触电、高处坠落等应急救援演练。

6.班前/班后会：项目监理机构可利用班前或班后短会，针对当日或近期工作重点进行安全提示。

7.鼓励采用多媒体、虚拟现实（VR/AR）等现代化教学手段，增强培训的直观性和趣味性。

（二）培训时间要求

1.新进员工三级安全教育：单位级不少于一定学时，部门级不少于一定学时，项目（岗位）级不少于一定学时。总计培训时间应满足相关规定。

2.在岗员工年度再培训：每年接受安全培训的时间不少于一定学时。

3.转岗、离