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信息共享壁垒：如何加强司法机关与专门学校之间的协同效率？

在未成年人专门教育与矫治工作中，司法机关负责行为认定、干预介入，专门学校承担教育转化、成长培育，两者本是衔接紧密的关键环节。但实际工作里，信息共享不畅带来的协同壁垒，常常让双方工作衔接断档、效能打折——司法机关掌握的未成年人违法违规细节、家庭背景等核心信息难以及时传递给学校，影响教育矫治的精准性；学校形成的学生转化成效、行为变化等动态情况无法同步反馈司法端，制约后续跟踪帮扶的连贯性。破解信息共享壁垒，打通数据传递“堵点”，理顺协同配合机制，既是提升专门教育矫治实效的现实需求，也是完善未成年人保护与犯罪预防体系的重要抓手，各地在实践中探索的路径与方法，正为打破壁垒、提效协同提供可行思路。

信息共享壁垒的现实表现与核心症结

司法机关与专门学校的信息协同，本应覆盖未成年人“入教前—在校中—离校后”全流程，但当前的信息共享壁垒，在每个环节都有明显显现，直接拖累协同效率。入教环节，司法机关在办理未成年人违法违规案件时，会全面掌握其涉案原因、行为严重程度、心理状态、家庭监护情况等信息，这些信息是专门学校制定个性化矫治方案的关键依据。可实际中，不少地方仅能传递案件处理结果、入教审批材料等基础文件，涉案细节、心理评估报告、家庭矛盾根源等深层信息要么缺失，要么延迟送达，导致学校接收学生后，还需花费1-2个月重新摸排情况，不仅浪费时间精力，还可能错过最佳矫治时机。中部某地级市专门学校曾接收一名多次参与校园欺凌的学生，司法机关仅移交了处罚决定书，未说明学生欺凌行为背后是家庭长期忽视导致的心理缺爱问题，学校初期仅侧重行为管控，矫治效果不佳，直到后续与家长深入沟通才摸清根源，调整方案后才逐步见效，原本1个月能见效的矫治工作拖了3个月。

在校矫治环节，专门学校会定期记录学生的学业进步、行为转变、心理辅导成效等动态信息，这些信息能帮助司法机关实时掌握矫治进展，及时调整干预策略。但多数情况下，信息反馈仅靠学期末的书面总结，缺乏常态化传递渠道，司法机关无法及时知晓学生在校的突发状况、思想波动，难以针对性介入。比如某专门学校一名学生在校期间出现抵触矫治、试图逃学的情况，学校虽及时采取措施干预，但未第一时间同步给对应的办案机关，直到学生情绪稳定后才补充反馈，司法机关原本准备的心理干预资源没能及时发挥作用。离校衔接环节，信息断层问题更突出，学生结业时，学校会出具转化评估报告、就业或返校建议，但这些信息往往难以快速同步给社区司法所、辖区派出所等基层司法力量，导致学生离校后，司法机关无法及时跟进帮扶，部分学生因缺乏后续监管，再次接触不良环境，出现行为反复。东部某省调研显示，当地专门学校结业学生中，因离校后司法与学校信息衔接不畅、缺乏跟踪帮扶导致不良行为复发的比例达12%，远超信息协同顺畅地区的3%。

深究这些壁垒的成因，核心是三大症结叠加导致。一是机制缺失，多数地方未建立司法机关与专门学校信息共享的专项制度，对共享内容、传递时限、责任主体没有明确规定，双方全凭默契配合，缺乏刚性约束，遇到人员变动、工作繁忙时，信息传递就容易断档。二是渠道不畅，当前信息传递多依赖线下纸质材料邮寄、人工送达，线上共享平台覆盖率极低，即便部分地区有线上渠道，也存在系统不兼容问题——司法机关的案件管理系统与学校的学生管理系统数据格式不统一，无法直接对接，只能人工录入信息，既效率低又易出错。三是顾虑制约，未成年人信息属于隐私范畴，司法机关担心信息传递过程中出现泄露风险，承担法律责任；学校也怕掌握过多涉案信息后，教师对学生产生偏见，影响教育公平，双重顾虑导致双方在信息共享时都有所保留，不敢全面传递关键信息。

破除壁垒的关键抓手：从机制、渠道、保障多维度破局

破解信息共享壁垒，不能靠单一措施发力，需从机制建设、渠道搭建、保障支撑三个核心维度同步推进，让司法机关与专门学校的信息传递有制度可依、有平台可用、有保障兜底，真正实现高效协同。

建强专项机制，明确协同“硬规则”

机制是信息顺畅共享的基础，只有明确双方的责任、权利与协作流程，才能避免配合中的随意性。各地的实践证明，出台专项协同制度、划定清晰权责边界，能快速打通信息传递的“中梗阻”。浙江杭州率先探索建立“司法-专门教育”信息共享专项机制，由市教育局、市司法局联合印发《未成年人专门教育与司法协同工作办法》，明确8类必须共享的核心信息：入教前包括涉案详情、心理评估、家庭监护评估等5类信息，由司法机关在学生入教前7个工作日内完整移交；在校中包括月度行为表现、心理辅导进展等动态信息，学校每月5日前同步给对应司法机关；离校后包括结业评估、返校就业情况等信息，学校在学生结业后3个工作日内传递，司法机关则需反馈后续跟踪帮扶结果，形成“传