“问题共查、风险共防”：教育与公安部门的联席会议制度如何运行？.docxVIP

“问题共查、风险共防”：教育与公安部门的联席会议制度如何运行？

教育与公安部门的联席会议制度，是破解校园安全治理“单打独斗”困局的核心机制。以“问题共查、风险共防”为核心，通过“组织联建、信息联享、任务联办、责任联担”的闭环运行模式，打通部门壁垒、整合治理资源，实现校园安全从“事后处置”向“事前预防”、从“被动应对”向“主动防控”的转型，为师生安全与青少年健康成长筑牢协同防线。

组织架构：筑牢联动运行的“硬支撑”

联席会议制度的高效运行，始于清晰的组织架构与职责分工，确保“有人管、有人抓、有人督”。

双牵头+多部门联动的组织体系

成立由教育部门分管安全负责人、公安机关分管治安领导任“双组长”的联合领导小组，成员涵盖教育部门安全科、基教科，公安机关治安大队、辖区派出所，以及学校保卫处、德育处等核心部门负责人。下设日常办公室（通常挂靠教育部门安全管理机构），负责会议筹备、信息流转、任务督办等日常工作，形成“顶层统筹、中层协调、基层落实”的三级联动架构。

清单化明确职责边界

通过签订《联动共建协议书》，明确双方核心职责：教育部门负责校园内部安全管理、学生异常情况排查、安全教育组织，及时通报学生缺勤、心理危机、校园欺凌等苗头性问题；公安部门负责校园周边治安整治、涉校案件侦办、安全防范指导，反馈涉校风险预警与治安动态，实现“各司其职、互补协同”。

刚性化制度保障

制定《联席会议工作规则》，明确会议召开频次（常规每季度1次）、议事流程、信息共享规范、应急处置预案等核心内容，将联席会议从“临时协调”转为“制度化安排”。部分地区还将联动成效纳入双方年度考核，通过“考核倒逼落实”，确保机制不流于形式。

核心流程：闭环运行的“四步工作法”

联席会议制度以“问题为导向、流程为纽带”，形成“排查—研判—处置—复盘”的全链条运行机制，确保风险早发现、问题早解决。

第一步：双向排查，摸清风险底数

建立“日常排查+专项排查”双轨机制：教育部门组织学校每周排查校园内部安全隐患、师生矛盾纠纷、学生异常行为（如心理波动、逃学辍学），每月形成《校园安全隐患清单》；公安部门通过社区网格化巡查、治安数据研判，每月排查校园周边网吧、出租屋、交通隐患等风险点，同步梳理涉校案件线索，形成《周边治安风险清单》。双方会前将清单汇总至联席会议办公室，为议题设置提供精准依据。

第二步：集中研判，精准定位症结

会议期间，双方围绕两份清单共同分析研判：对校园欺凌、学生失学辍学等问题，深挖背后家庭监护缺失、社会交往复杂等根源；对校园周边交通拥堵、涉校诈骗等现象，结合案发数据、地理特点制定针对性方案。例如针对未成年人失学辍学风险，通过“户籍与学籍比对、学校与社区联动”摸清人员底数，明确“一人一策”劝返复学路径。对重大风险（如极端天气、涉校突发事件），启动“即时会商”机制，无需等待常规会议即可快速对接。

第三步：分工督办，合力破解难题

针对会议确定的重点任务，形成《联动处置任务清单》，明确责任单位、完成时限与具体措施：

联合整治类：对校园周边治安乱点、违规经营场所，由公安牵头、教育配合开展专项清查，上下学高峰时段部署“护学岗”联合巡逻；

精准管控类：对有暴力倾向、心理问题的重点学生，实行“学校+公安+家庭”三方包联，建立动态台账，开展个性化干预；

教育赋能类：由公安民警（法治副校长）每学期开展定制化法治课，覆盖反诈防骗、校园欺凌防治等内容，教育部门组织师生参与应急演练，提升安全防范能力。

第四步：跟踪复盘，巩固治理成效

联席会议办公室负责跟踪任务落实情况，通过“周调度、月通报”督促责任单位按时完成整改。下次会议首项议程即为“复盘上次任务完成情况”，对未落实事项追责问责，对已解决问题评估成效，形成“排查—研判—处置—复盘”的闭环管理，避免“问题反弹”。

特色场景：精准发力的“联动实践”

联席会议制度聚焦校园安全高频风险场景，通过靶向联动提升治理效能，让协同更具针对性。

校园欺凌治理

接到学校通报的欺凌线索后，公安部门介入调查取证、依法处置，对涉事学生进行法治教育；教育部门组织心理疏导、班级调解，同步加强校园监控与日常巡查，形成“处置+预防”双重保障，从源头遏制欺凌行为蔓延。

突发事件应急处置

联合制定反恐防暴、火灾疏散等应急预案，每学期开展1-2次实战演练，明确公安警力支援路线、学校应急疏散流程，确保“3分钟响应、5分钟处置”。突发事件发生后，公安部门快速控制事态、保护现场，教育部门负责师生安抚、教学秩序恢复，实现“无缝衔接”。

涉校风险预警

建立未成年人案件双向通报制度，公安部门第一时间向学校通报涉校违法犯罪案情及风险提示，学校及时反馈