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卫生院基本公共卫生服务项目资金管理制度

为加强卫生院基本公共卫生服务项目资金管理，规范资金使用，提高资金使用效益，确保基本公共卫生服务项目顺利实施，根据国家相关法律法规和政策要求，结合卫生院实际情况，制定本资金管理制度。

一、总则

1.目的依据：为规范卫生院基本公共卫生服务项目资金的管理和使用，提高资金使用效益，确保基本公共卫生服务项目的顺利实施，根据《中华人民共和国预算法》、《基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》等相关法律法规和政策规定，制定本制度。

2.适用范围：本制度适用于卫生院基本公共卫生服务项目资金的预算编制、资金拨付、使用管理、监督检查等活动。

3.管理原则：基本公共卫生服务项目资金管理遵循“统筹规划、专款专用、注重绩效、公开透明”的原则，确保资金使用合理、安全、有效。

二、预算编制与审核

1.预算编制主体：卫生院财务部门负责组织基本公共卫生服务项目资金预算的编制工作，各相关业务科室配合提供有关基础数据和项目预算建议。

2.编制依据：预算编制应当以国家和地方有关基本公共卫生服务项目的政策要求、服务规范、工作任务为依据，结合卫生院上年度项目执行情况和本年度工作计划，科学合理地确定项目资金需求。

3.编制内容：基本公共卫生服务项目资金预算包括收入预算和支出预算。收入预算主要是指上级财政部门下达的基本公共卫生服务项目补助资金；支出预算应当按照项目内容和资金用途进行明细编制，包括人员经费、办公用品费、设备购置及维护费、宣传费、差旅费等。

4.审核与调整：预算编制完成后，应当提交卫生院领导班子会议审核。审核通过后，按照规定程序报上级主管部门和财政部门审批。在预算执行过程中，如因政策调整、工作任务变化等原因需要调整预算的，应当按照规定程序报经原审批部门批准。

三、资金拨付与核算

1.资金拨付方式：基本公共卫生服务项目资金由财政部门按照国库集中支付制度的有关规定，直接拨付到卫生院基本账户。

2.到账确认与通知：卫生院财务部门在收到财政部门拨付的项目资金后，应当及时确认资金到账情况，并通知相关业务科室。

3.会计核算要求：卫生院应当按照国家统一的会计制度和财务管理制度的要求，对基本公共卫生服务项目资金进行单独核算，设置专门的会计科目和账簿，准确记录资金的收入、支出和结余情况。

4.定期对账：财务部门应当定期与财政部门、上级主管部门核对项目资金的收支情况，确保账账相符、账实相符。

四、资金使用管理

1.支出范围界定：基本公共卫生服务项目资金应当严格按照规定的支出范围使用，主要用于为城乡居民提供基本公共卫生服务所需的各项费用，包括但不限于以下方面：

-人员费用：用于支付参与基本公共卫生服务项目的工作人员的工资、津贴、补贴、奖金等。

-办公用品费用：用于购买开展基本公共卫生服务所需的办公用品、印刷品等。

-设备购置及维护费用：用于购置和维护开展基本公共卫生服务所需的设备、仪器等。

-宣传费用：用于开展基本公共卫生服务项目的宣传、培训等活动。

-差旅费：用于工作人员开展基本公共卫生服务项目所需的差旅费用。

-其他费用：经财政部门和上级主管部门批准的与基本公共卫生服务项目相关的其他费用。

2.审批流程：各项支出应当严格执行审批制度。业务科室提出用款申请，填写《基本公共卫生服务项目资金用款申请表》，注明用款事由、金额等内容，并附相关的证明材料，经科室负责人审核签字后，报卫生院分管领导审批；金额较大的支出，还需经卫生院领导班子会议集体研究决定。

3.支付管理：资金支付应当严格按照国库集中支付制度和现金管理的有关规定执行。属于政府采购范围的，应当按照政府采购的有关规定办理采购手续。

4.严禁行为：严禁任何单位和个人截留、挤占、挪用基本公共卫生服务项目资金；严禁将项目资金用于偿还债务、建设楼堂馆所、发放各种福利等与基本公共卫生服务项目无关的支出。

五、固定资产管理

1.采购管理：用基本公共卫生服务项目资金购置的固定资产，应当按照国家有关固定资产管理的规定进行管理。采购前应当进行充分的市场调研和论证，按照规定的采购程序进行采购。

2.登记与核算：固定资产购置后，应当及时办理验收、登记手续，建立固定资产台账，进行会计核算。定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。

3.使用与维护：各业务科室应当合理使用固定资产，做好固定资产的日常维护和保养工作，提高固定资产的使用效率。

4.处置管理：固定资产的处置应当按照规定的程序报经上级主管部门和财政部门批准，处置收入应当按照规定上缴国库。

六、监督检查

1.内部监督机制：卫生院应当建立健全内部监督机制，加强对基本公共卫生服务项目资金使用情况的日常监督检查。财务部门应当定期对项目资金的收支情况进行审计，