营商环境建设面临的边际效用递减现象及治理策略.docx

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营商环境建设面临的边际效用递减现象及治理策略

问题提出

近年来，我国营商环境建设工作取得了显著成效，各级政府通过简化行政审批、降低税费负担、强化产权保护等系列举措，有效激发了市场活力和社会创造力。世界银行《营商环境报告》显示，我国在全球排名从2018年的第78位跃升至2022年的第31位，这充分印证了政策实施的初期红利。然而，随着改革进入深水区，部分区域和领域开始显现出政策效果的疲软态势。实践中，企业普遍反映，某些新出台的便利化措施带来的实际获得感远不如早期改革，例如某东部省份2023年推行的“一网通办”升级版，其用户满意度仅比2021年基础版提升2.3个百分