高中历史部编版中外历史纲要上第9课两宋的政治和军事.docxVIP

高中历史部编版中外历史纲要上第9课两宋的政治和军事

引言：繁华与阴影交织的两宋

两宋时期，上承隋唐之辉煌，下启明清之格局，在中国历史长河中占据着独特的地位。这一时期，社会经济空前繁荣，文化艺术璀璨夺目，科技发明层出不穷，然而，与这种繁华景象相伴而生的，却是王朝在军事上的长期积弱与政治运作中的诸多困境。北宋的“重文轻武”、“强干弱枝”，南宋的偏安一隅、苟延残喘，共同构成了两宋政治军事史上的鲜明底色。本课将深入探讨两宋政治军事制度的构建、演变及其深刻影响，剖析其背后的历史逻辑与时代局限。

一、北宋初年的政治擘画：集权与制衡的艺术

（一）“杯酒释兵权”与“强干弱枝”的国策

宋太祖赵匡胤通过陈桥兵变夺取后周政权，深知唐末五代以来藩镇割据、武将专权之弊。建国伊始，他便着手巩固统治，核心在于强化中央集权，杜绝武将叛乱的可能。“杯酒释兵权”便是其标志性举措，通过和平方式解除了石守信等开国功臣的军权，将禁军指挥权收归皇帝。

在此基础上，北宋确立了“强干弱枝”、“重文轻武”的基本国策。“强干”即加强中央禁军的力量，“弱枝”则是削弱地方厢军和乡兵的战斗力。中央禁军不仅在数量上远超地方，更在装备和训练上占据绝对优势，从而确保了中央对地方的军事威慑。

（二）中央官制的调整：分化事权与强化皇权

北宋对中央官僚机构进行了精心调整，旨在分化相权，强化皇权。

1.分割相权：在中书门下（政事堂）之外，增设枢密院掌管军事，三司（盐铁、度支、户部）掌管财政，三者与中书门下并称“二府三司”，分别对皇帝负责，使宰相的权力被大大分散。

2.台谏制度：加强御史台和谏院的监察职能，台谏官员可以弹劾百官，议论朝政，甚至对皇帝的决策提出批评，这在一定程度上起到了制约权臣、澄清吏治的作用，但也容易沦为党争的工具。

（三）地方行政与军事控制的深化

为彻底根除藩镇割据的土壤，北宋对地方行政和军事体制进行了大刀阔斧的改革：

1.削减地方长官权力：废除节度使统领州郡的制度，由中央派遣文官担任知州、知县，称“权知军州事”，简称“知州”，三年一换，不得久任。同时设通判一职，与知州共同处理政务，并有监察之权，号称“监州”。

2.财权收归中央：在地方设置转运使，负责将地方赋税（除少量留用外）全部转运中央，削弱了地方的经济基础。

3.军事上的“更戍法”：中央禁军定期更换驻地，将领不随之调动，形成“兵不识将，将不识兵”的局面，防止将领与士兵形成牢固的隶属关系，从而避免了武将专权的风险，但也严重削弱了军队的战斗力。

二、积贫积弱：北宋政治军事体制的内在困境

北宋初年的制度设计，确实达到了加强中央集权、防止内乱的目的，但其负面影响也日益显现，逐渐形成了“积贫积弱”的局面。

（一）“三冗”之弊：财政与军事的双重压力

1.冗官：为分化事权，北宋增设了大量官僚职位，科举取士规模也空前扩大，导致官僚队伍臃肿不堪。“恩荫”制度的泛滥，更是使得大量纨绔子弟进入仕途，行政效率低下，财政负担沉重。

2.冗兵：为防范内忧外患，北宋奉行“养兵”政策，每逢灾荒便招募流民为兵，军队数量急剧膨胀。庞大的军队开支（“军费”）成为国家财政的巨大包袱。

3.冗费：冗官、冗兵必然导致财政支出的激增，再加上对辽、西夏的“岁币”以及统治阶级的奢靡消费，使得北宋财政长期处于入不敷出的困境，即“积贫”。

（二）军事积弱：对外战争的屡屡失利

由于实行“更戍法”和“重文轻武”，北宋军队战斗力低下。将领缺乏自主权，指挥系统僵化，士兵训练不足，装备虽精良但士气不高。在与辽、西夏的战争中，北宋往往处于被动挨打的境地，胜少负多，不得不以支付“岁币”的方式换取和平，如“澶渊之盟”便是典型例证。这种军事上的弱势，即“积弱”，成为北宋王朝难以摆脱的梦魇。

三、改革的尝试与失败：庆历新政与王安石变法

面对日益严重的统治危机，北宋统治阶级内部一些有识之士纷纷提出改革主张，试图挽救王朝的颓势。

（一）庆历新政：范仲淹的短暂革新

宋仁宗庆历年间，范仲淹等人提出以整顿吏治为核心的改革方案，史称“庆历新政”。其主要内容包括：严格官员考核，淘汰不合格者；限制官僚子弟及亲友通过恩荫做官；加强对地方的监察等。然而，这些措施触动了既得利益集团的利益，遭到了强烈反对，仅推行一年多便宣告失败。

（二）王安石变法：更为全面的制度变革

宋神宗时期，王安石主持了一场规模更大、涉及面更广的变法运动。其核心目标是“富国强兵”。

1.富国之法：如青苗法（政府在青黄不接时向农民放贷）、募役法（以钱代役）、方田均税法（重新丈量土地，按亩征税）、市易法（政府调控市场）等，旨在增加国家财政收入，减轻农民负担。

2.强兵之法：如保甲法（建立基层治安组织，寓兵于农）、保马法（民间养马，战时征用）、将兵法（固定将领与士兵，提高战斗力）等，试图提升军队素质和战斗力。

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