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机关单位行政合同范本及签订流程

在机关单位的日常运作中，行政合同扮演着不可或缺的角色，它是实现行政管理目标、规范行政行为、维护公共利益与合同相对方合法权益的重要法律文书。规范行政合同的签订与管理，对于提升依法行政水平、防范法律风险具有至关重要的意义。本文旨在结合实践经验，对机关单位行政合同的范本结构及签订流程进行梳理，以期为相关工作提供有益参考。

一、机关单位行政合同签订流程

行政合同的签订是一个严谨的过程，需要遵循法定程序和内部管理制度，确保每一个环节都规范有序。

（一）项目发起与需求审查

合同的签订始于明确的项目需求。相关业务部门根据工作需要，提出签订合同的初步意向，并对项目的必要性、可行性进行充分论证。此阶段需重点审查项目是否符合单位职能职责、是否纳入年度工作计划或预算安排，以及项目目标是否清晰、具体。

（二）合同相对方的选择与资格审查

根据项目性质和金额大小，选择合适的合同相对方确定方式，如公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购或单一来源采购等，具体应遵循《中华人民共和国政府采购法》等相关规定。在确定意向合作方后，务必对其主体资格、经营范围、资质等级、履约能力、商业信誉、财务状况以及是否存在不良记录等进行严格审查，必要时可要求提供相关证明文件。

（三）合同文本的拟定与审核

合同文本的拟定应尽可能采用国家或行业标准范本。若无标准范本，应由业务部门根据项目需求草拟。草拟完成后，需经过内部审核程序：

1.业务部门初审：主要审核合同内容是否符合项目需求，技术参数、服务标准等是否准确。

2.合法性审查：这是合同签订过程中的关键环节。应由单位法制机构或聘请的法律顾问对合同的主体合法性、内容合规性、条款完备性、权利义务对等性、违约责任明确性以及是否存在法律风险等进行全面审查。特别要注意合同条款是否与现行法律法规、政策文件相抵触。

3.财务部门审核：对合同中的价款、支付方式、结算依据、税务处理等财务相关条款进行审核，确保符合财务管理制度和财经纪律。

4.其他相关部门会签：根据合同性质，可能涉及保密、审计、档案管理等其他部门的审核意见。

审核过程中，各部门应提出明确的修改意见，业务部门负责根据意见进行修改完善，形成合同草案。

（四）合同的审批

修改完善后的合同草案，应按照机关单位内部规定的审批权限和程序报批。审批层级根据合同的重要性、金额大小等因素确定，确保决策的审慎性。审批领导应对合同的整体内容和审核过程进行把关。

（五）合同的签署

合同经审批通过后，方可进行签署。签署时，应核对合同相对方签约人的授权委托书及身份信息，确保签约人具有合法授权。合同文本应使用不易褪色的墨水笔签署，并加盖单位公章或合同专用章。若合同有多页，应注意加盖骑缝章，以防文本被抽换。

（六）合同的备案与归档

合同签订后，应将合同正本及相关附件、审批文件、对方资质材料等一并整理归档，交由单位档案管理部门统一管理。同时，可根据需要进行内部备案，以便后续履约跟踪和监督检查。

二、机关单位行政合同范本（框架性示例）

以下提供一个机关单位行政合同的通用框架范本。请注意，这仅为基础结构参考，具体合同内容需根据实际业务类型（如服务合同、采购合同、委托合同等）和项目特点进行详细拟定和调整，并务必经过合法性审查。

[机关单位名称]行政合同

合同编号：[自行编制]

甲方（委托方/采购方）：[机关单位全称]

法定代表人/负责人：[姓名]

地址：[单位地址]

联系电话：[单位电话]

邮政编码：[邮编]

乙方（受托方/供应方）：[单位全称或个人姓名]

法定代表人/负责人/身份证号：[对应信息]

地址/住址：[乙方地址]

联系电话：[乙方电话]

邮政编码：[邮编]

（如乙方为单位，可增加：统一社会信用代码：[代码]）

鉴于：

1.甲方因[简述签订合同的背景和目的，如：开展XX工作的需要]，拟委托乙方提供[简述服务或采购内容]。

2.乙方具备[简述乙方的资质、能力或条件，证明其能够承担本合同义务]。

甲乙双方本着平等自愿、公平公正、诚实信用、等价有偿的原则，经友好协商，达成如下协议，以兹共同遵守。

第一条合同标的/服务内容与要求

1.1乙方应按照甲方要求，提供[具体阐述服务的内容、范围、标准和具体要求，应尽可能明确、细致，具有可操作性]的服务/产品。

1.2[可根据需要分项列明，如：服务期限、服务地点、产品规格型号、数量等]。

第二条双方权利与义务

2.1甲方权利与义务：

（1）按照合同约定，及时向乙方提供必要的工作条件和相关信息。

（2）对乙方的服务过程或产品质量进行指导、监督和检查，但不得非法干预乙方的正常工作。

（3）按照合同约定，及时组织验收。

（4）按照合同约定，履行支付款项等义务。

（5）[其他根据合同性质确定的权利义务]。

2.2乙方权