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关于《全麦粉》国家标准立项与发展的报告

报告标题：推动全谷物产业高质量发展——《全麦粉》国家标准立项的必要性与战略意义分析报告

摘要：

本报告旨在系统阐述将现行行业标准LS/T3244-2015《全麦粉》升级为国家标准的立项背景、核心目的与深远意义。报告指出，此举是响应国家健康中国战略、落实粮食节约行动、顺应居民膳食结构升级的必然要求。通过制定国家标准，将进一步明确全麦粉的定义、质量要求与技术规范，为产业提供统一、权威的技术依据，从而保障产品质量、规范市场秩序、引导科学消费，并最终推动我国全谷物产业链的完善与升级，助力国民健康水平的提升。

要点列表：

1.健康需求驱动：增加全谷物摄入是降低慢性病风险的国际共识，符合我国防控糖尿病、心脑血管疾病的迫切需求。

2.政策强力支持：项目紧密契合国家关于发展营养健康食品、推进节粮减损及“国家全谷物行动计划”等一系列顶层政策导向。

3.市场发展需要：全麦粉及其制品市场快速增长，亟需更高级别的标准来巩固行业基础，保障原料品质，支撑下游产品创新。

4.标准体系完善：将成熟的行业标准升级为国家标准，是完善我国全谷物标准体系、提升标准权威性和协调性的关键步骤。

5.技术内容聚焦：新国标将系统规定全麦粉的术语定义、质量指标、检验方法、标签标识及储运销售等全链条技术要求。

目的与意义：

本次《全麦粉》国家标准立项，具有多重深远的目的与意义：

首先，响应国家战略与政策号召。项目直接对接《国务院办公厅关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》中“大力发展全谷物等新型营养健康食品”的要求，以及《粮食节约行动方案》中启动“国家全谷物行动计划”、推进全谷物加工技术应用的具体部署。制定国家标准是落实这些宏观政策、将指导性意见转化为可执行、可监管技术规则的核心抓手。

其次，满足公众健康与消费升级需求。《中国居民膳食指南（2022）》明确推荐每日摄入全谷物，反映了国民日益增长的健康饮食意识。全麦粉作为重要的全谷物原料，其品质直接关系到终端产品的营养价值和健康功效。通过制定更严格、统一的国家标准，可以确保市场上“全麦粉”产品的真实性与优质性，保护消费者权益，引导科学消费，助力“健康中国”建设。

再次，规范和引领产业高质量发展。LS/T3244-2015行业标准在过去几年为初步规范市场发挥了积极作用。随着产业规模扩大和技术进步，升级为国家标准能提供更权威、更稳定的技术基准。这有助于：

-统一质量门槛：防止低质、假冒产品扰乱市场，促进优质优价。

-保障加工品质：为全麦面包、馒头、挂面等下游制品提供稳定、可靠的原料基础，降低企业研发与生产风险。

-激发创新活力：明确的技术规范为企业在工艺改良、产品创新（如活性保持、食用品质提升）方面提供了清晰的方向和研发框架。

-完善标准体系：作为基础原料标准，与后续制定的各类全麦制品产品标准形成协同，构建从原料到产品的完整全谷物标准体系。

关于标准化技术委员会的介绍：

标准化技术委员会是负责特定专业技术领域内标准化工作的非法人技术组织，是制定、修订国家和行业标准的核心机构。通常，此类项目会由对口领域的全国性标准化技术委员会负责归口管理。例如，与粮食、油脂及相关产品相关的标准，一般由全国粮油标准化技术委员会及其下属的分技术委员会（如粮食及制品分技术委员会）负责。

该委员会由来自科研院所、高等院校、检测机构、领先企业和政府部门的专家组成，其职责包括：提出本专业领域标准化工作的方针、政策和技术措施的建议；编制标准体系表，提出制修订国家标准和行业标准的规划、计划；组织标准的制修订、复审、宣贯、解释及咨询工作；承担国际标准化组织相应技术委员会的国内对口业务等。由这样的专业委员会主导《全麦粉》国家标准的制定工作，能够确保标准的科学性、先进性、公正性和广泛代表性，凝聚行业共识，使标准真正服务于产业发展和市场监管。

结论：

综上所述，将《全麦粉》行业标准升级为国家标准，是一项顺应时代需求、支撑国家战略、惠及民生健康、驱动产业升级的重要举措。该项目不仅技术条件成熟（基于已实施多年的行标），而且社会与产业需求迫切。通过明确范围与核心技术内容，制定一部高质量的国家标准，将为我国全麦粉乃至整个全谷物产业的健康、有序、创新发展奠定坚实的技术基石，对提升国民营养健康水平、保障国家粮食安全、促进农业与食品工业增值具有显著而积极的影响。建议相关部门加快推进此项国家标准的立项与制定进程。

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