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2026年烟草制品公司核心供应商战略合作制度

第一章总则

第一条为规范公司核心供应商战略合作管理工作，构建长期稳定、互利共赢的供应链合作关系，提升烟草制品生产供应链的稳定性、成本优势与创新能力，结合烟草行业供应链特性（如核心物资供应集中度高、质量标准严苛、供应稳定性要求高）及公司采购管理实际需求，依据《中华人民共和国政府采购法》《烟草行业供应商管理规范》《国有企业供应商战略合作指引》等相关法规，制定本制度。

第二条本制度所称核心供应商战略合作管理，是指对公司烟叶原料、核心烟用辅料、关键设备等品类的核心供应商开展的遴选、合作协议签订、合作落地、绩效评估、关系维护等全流程管理活动；核心目标是通过深度战略合作实现供需双方资源共享、风险共担、协同发展，保障公司核心物资稳定供应与供应链竞争力提升。

第三条本制度适用于公司采购部、供应链管理部、质量部、财务部、研发部等所有涉及核心供应商合作的部门，全体战略合作管理人员、供应商对接人员均需遵守本制度，核心供应商需参照本制度核心要求配合战略合作落地工作。

第四条核心供应商战略合作管理遵循互利共赢、长期稳定、风险共担、协同创新、动态优化的原则，严禁单方面损害合作方权益、虚报合作绩效、忽视供应风险，确保战略合作全环节可落地、可评估、可优化。

第二章管理范围与原则

第五条核心供应商战略合作管理核心范围：

核心供应商遴选：涵盖核心供应商资质审核、综合评估、分级认定、准入备案等遴选环节的管理；

合作协议管理：涵盖战略合作协议条款谈判、审批、签订、履行监督等协议环节的管理；

合作内容落地：涵盖联合研发、产能保障、成本优化、质量提升等战略合作内容的落地管控；

绩效评估管理：涵盖核心供应商合作绩效的指标设定、定期评估、结果应用等评估环节的管理；

合作关系维护：涵盖供需双方沟通机制、资源共享、风险协同处置等关系维护环节的管理。

第六条核心供应商战略合作管理原则：

合规性原则：所有战略合作行为需遵守政府采购、反不正当竞争等法规，合作协议条款符合烟草行业管理规范；

互利共赢原则：兼顾公司与核心供应商的利益诉求，通过价格让利、长期订单、技术共享等方式实现双方收益；

动态管理原则：核心供应商名单实行动态调整，依据合作绩效、供应能力变化及时更新，不搞终身制；

风险共担原则：针对原材料价格波动、产能不足、质量波动等风险，明确供需双方的分担机制与处置措施；

协同创新原则：鼓励与核心供应商联合开展技术研发、工艺优化，共同提升产品质量与供应效率。

第三章管理组织与职责

第七条公司成立核心供应商战略合作管理小组，由采购部负责人担任组长，成员包括供应链管理部、质量部、财务部、研发部负责人，负责战略合作计划制定、核心供应商遴选审批、合作绩效评估、合作纠纷处置等管理工作。

第八条各部门核心职责：

采购部：负责牵头开展核心供应商遴选、合作协议谈判，对接核心供应商落实合作内容，汇总合作过程中的问题与需求；

供应链管理部：负责统筹核心供应商的产能保障、交付节奏，协调解决供应过程中的物流、库存等问题；

质量部：负责审核核心供应商的质量管控体系，跟踪核心物资质量稳定性，提出质量提升的合作要求；

财务部：负责核算战略合作的成本效益，审核合作协议中的价格、付款条款，评估合作的经济价值；

研发部：负责与核心供应商对接技术研发需求，联合开展新工艺、新材料的研发与应用验证。

第四章战略合作核心要求

第九条核心供应商遴选要求：

遴选标准：核心供应商需满足资质合规、供应能力匹配、质量管控达标、合作意愿强等基本条件，优先选择具备行业领先技术或成本优势的供应商；

遴选流程：由采购部发起遴选申请，联合多部门开展实地考察、综合评估，经管理小组审议后确定核心供应商名单；

分级管理：按供应品类重要性、合作深度将核心供应商分为一级、二级，不同级别对应不同的合作政策与资源支持。

第十条合作协议管理要求：

协议内容：战略合作协议需明确合作期限、供应品类、价格机制、质量标准、产能保障、风险分担、激励约束等核心条款；

审批流程：合作协议需经法务部审核合规性、财务部审核经济性、管理小组审议通过后，由公司授权人员签订；

履行监督：采购部每月跟踪协议履行情况，对未按协议执行的事项及时与供应商沟通，督促整改到位。

第十一条合作落地与评估要求：

合作落地：对协议约定的联合研发、成本优化等事项，明确责任人和完成时限，研发部、采购部定期跟进落地进度；

绩效评估：每季度开展核心供应商合作绩效评估，评估指标包括供应稳定性、质量达标率、成本控制、创新贡献等，形成评估报告；

结果应用：评估优秀的核心供应商可获得增加订单、优先付款、技术支持等激励；评估不合格的需限期整改，整改无效的移出核心供应商名单；

风险处置：针对供应中断、质量突发问题等风险，与核心供应商启动协同处置机制，