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工程单位事故应急预案

工程建设及运维过程中，受施工环境复杂、工序交叉作业多、设备机械密集、人员流动频繁等因素影响，易发生高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌、火灾爆炸及中毒窒息等各类安全事故，不仅威胁作业人员生命安全，还会造成工程财产损失、延误工期，甚至引发不良社会影响。为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故应急条例》等法律法规及行业标准，建立权责明确、响应迅速、处置规范、保障有力的事故应急机制，最大限度减少事故伤亡和财产损失，保障工程建设有序推进，特制定本预案。

一、总则

1.1编制目的

1.1.1系统识别工程单位生产经营全流程中的安全风险，明确工程单位各部门、各岗位及相关协作单位的应急职责，消除职责空白和推诿漏洞，构建全员参与、协同联动的应急管理体系。

1.1.2规范事故应急预警、响应启动、现场处置、医疗救援、善后恢复等全流程工作，明确各环节操作标准和处置措施，提升应急处置的标准化、科学化水平。

1.1.3强化事故预防措施，加强应急队伍建设、应急物资储备、安全培训及实战演练，提高工程单位对各类突发事故的快速响应能力和应急处置能力。

1.1.4最大限度降低事故造成的人员伤亡、财产损失及环境影响，保障工程建设顺利进行，维护工程单位声誉及社会稳定。

1.2适用范围

本预案适用于本工程单位（以下简称“单位”）管辖范围内所有工程建设项目（包括房屋建筑、市政基础设施、道路桥梁、轨道交通、水利水电等）及日常生产经营活动中各类安全事故的预防、预警、应急处置及善后工作。覆盖单位内部所有部门、施工班组、作业人员，以及参与工程建设的监理单位、分包单位、设备供应商等协作单位人员，同时涵盖受事故影响的周边群众及过往人员。

1.3工作原则

1.3.1生命至上，优先救援：始终将人员生命安全放在首位，事故发生后第一时间启动人员搜救及医疗救护措施，确保受伤人员得到及时救治，被困人员尽快脱险。

1.3.2预防为主，防救结合：加强日常安全管理，定期开展风险排查及隐患整治，从源头上减少事故发生；同时强化应急准备，完善应急措施，提升事故应对能力。

1.3.3统一指挥，分级响应：建立以单位主要负责人为核心的应急指挥体系，明确不同等级事故的响应流程和处置权限，确保指令统一、行动高效。

1.41.3.4分工协作，协同处置：明确各部门、各岗位应急职责，加强内部协同；同时强化与属地应急管理、消防救援、医疗救护、公安交通等部门的联动，整合外部资源形成处置合力。

1.3.5科学处置，依法依规：结合事故类型、现场环境及工程特点，采用专业技术和科学方法开展应急处置，避免盲目操作引发次生事故；严格遵守相关法律法规，规范事故报告及调查处理流程。

1.4编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《建筑施工安全检查标准》《施工现场临时用电安全技术规范》《建筑施工高处作业安全技术规范》等国家及地方相关法律法规、行业标准规范，结合本单位工程特点、生产经营实际及安全管理经验编制。

二、应急组织体系及职责

2.1应急指挥机构

成立单位事故应急总指挥部（以下简称“总指挥部”），作为本单位事故应急处置的最高决策和指挥机构。总指挥部由单位主要负责人任总指挥，分管安全生产的副总经理任副总指挥，成员包括安全管理部、工程技术部、生产运营部、物资保障部、财务部、人力资源部、综合办公室及各项目负责人。

总指挥部下设办公室于安全管理部，作为日常应急管理机构，负责应急预案的修订完善、应急培训及演练的组织实施、应急物资的统筹管理、事故信息的汇总上报及总指挥部指令的传达落实，确保应急指挥体系24小时高效运转。

各工程项目需成立项目应急指挥部，由项目负责人任总指挥，施工队长、监理工程师任副总指挥，成员包括项目技术骨干、安全员、各班组长，接受单位总指挥部的统一领导，负责本项目事故的初期应急处置工作。

2.2专项工作组及职责

总指挥部及项目应急指挥部均下设7个专项工作组，各工作组在指挥部统一领导下分工协作、紧密配合，确保应急处置工作有序高效开展：

2.2.1现场指挥组（牵头单位：工程技术部、项目管理部）：由工程技术人员、项目负责人、施工队长组成。负责事故现场的统一指挥，制定现场处置方案；协调各工作组开展应急行动；实时掌握现场险情变化，及时向总指挥部汇报处置进展；确保现场救援工作安全、有序进行。

2.2.2抢险救援组（牵头单位：生产运营部、各施工班组）：由施工人员、设备操作人员、专业救援队员组成，配备各类抢险救援工具及设备。负责事故现场的人员搜救、被困人员转移；开展工程结构