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工程地震应急处置预案

地震作为极具破坏力的突发性自然灾害，具有发生突然、次生灾害多、救援难度大等特点，易导致工程结构坍塌、设备损毁、人员伤亡，同时可能引发火灾、燃气泄漏、危化品扩散等连锁灾害，严重威胁人民群众生命财产安全及社会稳定。为深入贯彻《中华人民共和国防震减灾法》《建设工程抗震管理条例》《突发事件应对法》等法律法规要求，落实“预防为主、防抗救相结合”的防震减灾工作方针，结合本工程（含建筑工程、市政工程、交通工程等）的结构特性、施工进度及周边环境实际，制定本预案。旨在建立“统一指挥、分级负责、快速响应、协同联动”的工程地震应急处置体系，明确各参与方职责，规范应急处置流程，提升地震灾害的预警、防范、救援及善后能力，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障工程建设及运营安全。

一、总则

1.1编制目的

1.1.1系统梳理本工程在地震灾害中面临的各类风险，明确建设单位、施工单位、监理单位、设计单位及应急救援机构的应急职责，构建权责清晰、衔接顺畅的应急处置机制；

1.1.2强化工程地震预防准备工作，完善地震监测预警联动、工程抗震隐患排查、应急物资储备等措施，提升工程自身抗震能力及风险防控水平；

1.1.3规范地震灾害发生后的应急响应流程，明确人员疏散、伤员救治、工程抢险、次生灾害防控等关键环节的处置要求，确保应急行动快速、有序、高效；

1.1.4加强与属地应急管理、消防救援、医疗保障、交通运输等部门的协同联动，形成救援合力，提升灾害处置的综合保障能力，维护工程周边区域社会稳定。

1.2适用范围

本预案适用于本工程（具体工程名称：___________，工程类型：___________，建设地点：___________）在建设阶段、试运行阶段及运营阶段遭遇地震灾害时的应急处置工作，涵盖地震预警发布、地震发生后人员救援、工程结构安全评估、次生灾害防控、善后恢复等全流程。涉及建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位、分包单位及属地相关应急救援部门，覆盖工程施工现场、办公生活区、周边受影响区域及工程服务范围内的人员与设施。

1.3工作原则

1.3.1生命至上，优先救援：始终将人员生命安全放在首位，地震发生后第一时间开展被困人员搜救，优先保障伤员得到及时救治；

1.3.2预防为主，防救并重：强化工程抗震设计、施工质量管控及日常隐患排查，提前落实预防措施；同时完善应急准备，提升快速响应能力；

1.3.3统一指挥，分级响应：建立以建设单位为核心的应急指挥体系，明确各层级响应权限，根据地震灾害等级及影响范围启动对应级别的应急处置；

1.4.4协同联动，分工负责：各参与单位及属地部门密切配合，明确职责分工，实现信息共享、资源互补、行动协同，形成应急处置合力；

1.3.5科学处置，减少损失：依托专业技术力量，科学评估工程结构安全及灾害风险，采用专业救援技术和设备开展处置，避免盲目操作引发次生灾害。

1.4编制依据

本预案依据《中华人民共和国防震减灾法》《建设工程抗震管理条例》《突发事件应对法》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）《建筑抗震设计规范》（GB50011）《地震应急救援队伍建设规范》（GB/T38244）及地方《建设工程地震应急处置指南》《防震减灾规划》等法律法规、标准规范，结合本工程勘察报告、设计文件、施工组织设计及周边环境风险评估报告编制。

二、应急组织体系及职责

2.1应急指挥机构

成立工程地震应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），作为地震应急处置的最高决策和指挥机构。由建设单位项目负责人任总指挥，施工单位项目经理、监理单位总监理工程师任副总指挥，设计单位项目负责人、勘察单位项目负责人、分包单位负责人及各部门主管为核心成员。指挥部下设办公室于施工单位安全管理部门，由施工单位安全总监兼任办公室主任，负责日常应急管理、信息汇总上报、指令传达、物资调度及预案落实监督工作，确保应急指挥体系高效运转。

2.2专项工作组及职责

指挥部下设7个专项工作组，各工作组在指挥部统一领导下分工协作、高效联动，确保地震应急处置工作有序开展：

2.2.1现场救援组（牵头单位：施工单位、消防救援大队）：由施工单位应急救援队员、消防救援人员及具备急救技能的人员组成，是现场救援的核心力量。负责地震发生后被困人员的搜救定位，使用生命探测仪、破拆设备等专业工具开展救援；协助伤员转运，配合医疗部门开展现场急救；

2.2.2工程抢险组（牵头单位：施工单位、设计单位、监理单位）：由施工技术骨干、结构工程师、监理工程师组成。负责地震后工程结构安全快速评估，排查建筑主体结构、脚手架、塔吊等设施的受损情况；制定工程抢险方案，开展危险区域临时加固、坍塌物清理等工作，防止险情扩大；

2.2.3次生灾害防控组（牵头单位：施工单位、监理单位）：负