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安全生产专项方案

一、总则

（一）编制目的

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强本单位安全生产管理工作，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故发生，保障从业人员生命财产安全，促进单位持续、健康、稳定发展，特制定本专项方案。

（二）编制依据

本方案依据国家及地方相关安全生产法律法规、标准规范，结合本单位生产经营特点、工艺流程、危险源状况及现有安全管理基础进行编制。

（三）适用范围

本方案适用于本单位所有生产经营活动及相关的场所、设备设施、人员和作业环节。各部门、各岗位均须严格遵照执行。

（四）工作目标

通过本方案的实施，进一步健全安全生产责任体系，完善安全管理制度，提升安全管理水平，强化从业人员安全意识和操作技能，有效管控各类安全风险，及时消除安全隐患，力争实现年度安全生产“零事故”目标，或在上级主管部门规定的事故控制指标内。

二、组织机构与职责

（一）领导小组

成立由单位主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，各部门负责人为成员的安全生产专项工作领导小组。领导小组全面负责本方案的组织领导、统筹协调和决策部署。

（二）职责分工

1.组长职责：对本单位安全生产工作负全面责任，审定安全生产目标、计划和重大安全措施，保障安全投入，组织解决重大安全问题。

2.副组长职责：协助组长负责安全生产日常管理工作，组织落实领导小组决议，监督检查方案执行情况，协调处理安全生产中的具体问题。

3.成员职责：

*各部门负责人：对本部门安全生产工作负直接领导责任，组织本部门人员落实本方案及各项安全管理制度，开展风险辨识、隐患排查治理和安全教育培训。

*安全管理部门（或专职安全员）：具体负责安全生产日常监督、检查、指导和考核，组织开展安全宣传教育和培训，参与事故调查处理，汇总分析安全信息。

*生产技术部门：负责从工艺、设备、技术等方面保障生产安全，参与工艺安全风险辨识与控制，组织设备设施安全检查与维护保养。

*人力资源部门：负责从业人员安全培训的组织与记录，特种作业人员持证上岗管理，劳动防护用品的配备与发放监督。

*其他相关部门：依据各自职责，配合做好安全生产相关工作。

三、风险辨识与管控

（一）风险辨识范围与方法

1.辨识范围：覆盖所有生产经营环节、作业活动、设备设施、物料、环境因素及管理活动。重点关注高处作业、动火作业、有限空间作业、临时用电、特种设备操作等危险性较大的作业活动。

2.辨识方法：结合本单位实际，可采用安全检查表法、工作危害分析法、故障类型和影响分析法等多种方法进行风险辨识。鼓励全员参与，确保辨识全面、准确。

（二）风险评估

对辨识出的安全风险，从可能性、严重性等方面进行评估，确定风险等级。可采用定性与定量相结合的方法，划分风险等级（如高、中、低）。

（三）风险管控措施

1.分级管控：根据风险等级，明确各级管控责任主体和管控措施。对于高等级风险，应由单位主要负责人牵头组织管控；中等等级风险，由部门负责人负责管控；低等级风险，由岗位人员负责管控。

2.管控措施：针对不同风险，制定并落实工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施和应急处置措施等。确保风险得到有效控制，降低至可接受范围。

四、隐患排查与治理

（一）排查方式与频次

1.日常排查：岗位操作人员在班前、班中、班后对本岗位设备设施、作业环境、安全防护装置及自身防护用品佩戴情况进行检查。

2.专项排查：针对特定季节（如夏季防暑、冬季防冻）、特定时段（如节假日前后、复产复工）、特定作业活动（如检修、动火）或特定安全问题（如消防安全、电气安全）组织开展专项排查。

3.综合排查：由安全生产领导小组组织，各部门参与，定期对单位整体安全生产状况进行全面排查。

4.季节性与节假日排查：根据季节特点和节假日安全生产要求，组织开展有针对性的安全检查。

（二）排查内容

重点排查是否存在不符合安全生产法律法规、标准规范要求的情况；安全管理制度、操作规程是否健全并落实；设备设施是否处于完好状态；从业人员是否具备相应的安全知识和技能，是否严格遵守操作规程；劳动防护用品是否按规定配备和使用；应急设施、器材是否齐全有效等。

（三）隐患治理

1.隐患登记：对排查发现的隐患，要逐项进行登记，明确隐患描述、所在位置、发现时间、发现人、隐患等级等信息。

2.整改责任：按照“谁主管、谁负责”的原则，明确隐患整改责任部门、责任人、整改措施、整改期限和资金保障。

3.整改实施：责任人应按照整改要求，及时组织实施隐患治理。对重大事故隐患，应立即停产停业整改，并上报相关监管部门。

4.验收销号：隐患整改完成后，由整改责任部门或责任人提出验收申请，组织相关人员进行验收。验收合格的，予以销号；验收不合格的，继续整改直至合