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装置拆除工程应急预案

第一章总则

第一条编制目的

装置拆除工程涉及设备吊装、管线切割、危化品处置、结构拆解等高危作业环节，易因作业流程不规范、安全防护缺失、危化品泄漏、机械故障、突发天气等因素引发坍塌、火灾、爆炸、中毒窒息、高处坠落等安全事故，可能造成人员伤亡、财产损失、环境污染及不良社会影响。为建立“预防为主、防治结合、快速响应、科学处置”的装置拆除应急管理机制，明确各参与方职责，规范风险辨识、预警防控、应急救援、善后处置全流程，提升事故防控与应急处置能力，最大限度减少人员伤亡、财产损失及环境危害，保障工程顺利推进，特制定本预案。

第二条编制依据

1.国家法律法规：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《建设工程安全生产管理条例》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ147）等；

2.行业技术标准：《化工装置拆除安全技术规范》（AQ/T3058）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）《起重机械安全规程》（GB6067）《爆破安全规程》（GB6722）等；

3.工程相关文件：装置原始设计资料、设备台账、危化品存储及使用记录、拆除施工组织设计、安全专项施工方案、风险评估报告及建设单位安全管理要求；

4.地方管理规定：地方应急管理局、住房和城乡建设局、生态环境局、消防救援支队等部门发布的拆除工程安全管理规定、危化品处置指南及应急联动要求。

第三条适用范围

本预案适用于化工装置、冶金装置、电力装置、市政设施、工业厂房、特种设备等各类装置及建筑物拆除工程的风险辨识、隐患排查、预警防控、应急救援、医疗救治、环境处置及善后工作。

参与工程的建设单位、拆除施工单位、监理单位、勘察设计单位、危化品处置单位、起重吊装单位、设备运输单位及相关协作单位，均需结合工程实际参照本预案执行。

第四条工作原则

1.生命至上，安全第一：始终将从业人员及周边群众生命安全置于首位，优先保障救援人员安全，严防救援过程中次生事故发生；

2.预防为主，源头管控：强化拆除前风险全面辨识，细化安全施工方案，严格落实危化品清理、安全技术交底、人员培训、防护设施设置及隐患排查措施，从源头降低事故风险；

3.统一指挥，分级响应：建立以拆除施工单位为应急主体、建设单位统筹监督、监理单位现场管控、各相关单位协同配合的应急指挥体系，根据事故等级分级启动响应，确保指令统一、处置高效；

4.科学施救，专业联动：依托消防救援、危化品处置、医疗救护等专业力量，结合事故类型、现场环境等制定针对性处置方案，避免盲目施救扩大事态；

5.环保优先，减少危害：针对拆除过程中可能产生的危化品泄漏、粉尘污染、噪声污染等环境风险，同步制定防控及处置措施，降低对周边环境的危害。

第二章应急组织机构及职责

第五条应急指挥小组

成立装置拆除工程应急指挥小组（以下简称“指挥小组”），作为事故应急处置的决策核心，全面统筹应急管理工作。

组长：拆除施工单位项目经理（或主要负责人）

副组长：建设单位项目负责人、监理单位总监理工程师、施工单位安全总监、技术负责人、专职安全员

成员：施工单位各作业班组组长、危化品处置专员、起重吊装负责人、设备管理员、急救人员、后勤保障负责人；监理单位专业监理工程师；勘察设计单位现场代表；周边企业（或社区）负责人；医疗救援联络专员；环保监测专员。

主要职责：

1.组织编制、评审、修订本预案及专项应急子方案（如危化品泄漏应急子方案、吊装坍塌应急子方案等），并报建设单位及地方应急管理、住建、环保部门备案；

2.组织开展拆除前风险全面评估，监督施工方案、安全防护措施、危化品处置方案及应急准备工作的落实；定期组织应急培训、桌面推演及实战演练，完善应急保障体系；

3.接到事故报告后，5分钟内研判事故等级，决定启动、升级、降级或终止应急响应；审批应急救援方案、资源调配计划及外部救援请求；

4.统筹协调内部各专项小组及外部应急救援力量，解决救援过程中重大技术难题、资源保障瓶颈及跨单位协同问题；

5.负责事故信息上报与通报，按规定时限向地方应急管理、住建、环保等主管部门上报事故进展；及时向受影响周边群众及企业通报情况，发布安全提示；

6.组织事后事故调查、原因分析、责任认定及损失评估；总结应急处置经验教训，优化预案及风险管控措施。

第六条专项工作小组

指挥小组下设6个专项工作小组，分工协作开展应急处置工作，各小组接受指挥小组统一指挥，必要时可跨小组调配资源。

1.现场救援组

组长：施工单位安全总监

成员：经过专业培训的专职安全员、作业班组骨干、起重吊装技术员、具备急救技能的工作人员、危化品处置辅助人员

职责：

（1）接到指令后，3分钟内赶赴现场，划定警戒区并设置警示标识，