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2025年同忻煤矿安全生产应急预案

同忻煤矿安全生产应急预案以防范和应对矿井生产过程中可能发生的各类安全生产事故为核心，适用于井田范围内井工开采、洗选加工、辅助系统（通风、排水、供电、运输等）及地面生产附属设施的安全生产事故应急处置，涵盖瓦斯、火灾、水害、顶板、机电运输、爆破等主要事故类型。本预案遵循“人民至上、生命至上”原则，坚持“统一指挥、分级负责、快速反应、科学处置”方针，明确从风险预警到后期处置的全流程责任主体与操作规范，确保事故发生后能迅速控制事态、减少损失、保障人员安全。

一、应急组织体系及职责

（一）应急指挥部

设立矿级应急指挥部，作为事故处置最高决策机构。总指挥由矿长担任，副总指挥由分管安全副矿长、总工程师、生产副矿长担任，成员包括安全监察部、生产技术部、通风部、机电部、调度室、地质测量部、后勤保障部、党群工作部、人力资源部、财务部等部门负责人及矿山救护队队长。

总指挥职责：全面指挥应急处置工作，决定启动或终止应急响应，协调外部救援力量，批准重大处置方案，发布人员撤离、停产撤人等指令。

副总指挥职责：协助总指挥开展工作，分管安全副矿长负责现场抢险与安全监督，总工程师负责技术方案审核，生产副矿长负责协调生产系统配合。

成员部门职责：安全监察部监督处置过程安全；生产技术部提供现场生产系统数据；通风部负责通风系统调整与瓦斯监测；机电部保障设备运行与电力供应；调度室负责信息汇总与指令传达；地质测量部提供水文、地质实时数据；后勤保障部负责物资调配与食宿保障；党群工作部负责舆情引导与后勤安抚；人力资源部协调人员调配；财务部保障应急资金及时到位；矿山救护队承担现场直接抢险任务。

（二）现场工作组

根据事故类型与处置需求，下设6个专项工作组：

1.抢险救援组：由矿山救护队（20人建制，配备正压氧气呼吸器、高倍数泡沫灭火装置、灾区生命探测仪等装备）、各生产区队应急分队（每队10人，定期开展联合训练）组成，负责事故现场直接救援，包括瓦斯排放、灭火、顶板支护、伤员转运等。

2.技术保障组：由总工程师牵头，成员包括通风、地质、机电、生产等专业技术骨干及外部专家（与太原理工大学矿业工程学院、省煤炭科学研究院建立专家库，24小时待命），负责制定技术方案，评估事故扩大风险，提出关键处置参数（如注浆量、抽采负压值等）。

3.医疗救护组：由矿卫生所（配备急救车1辆、除颤仪2台、急救药品200余种）与大同市第三人民医院（签订急救协议，30分钟内到达现场）组成，负责伤员现场急救、转运及术后跟踪。

4.后勤保障组：由后勤保障部主导，协调食堂、仓库、运输队，保障应急物资（包括灭火器500具、沙袋2000条、排水泵15台、应急食品3000份）、燃油（储备50吨）、饮用水（储备100吨）及现场照明（移动探照灯20台）供应。

5.信息发布组：由党群工作部与调度室联合组成，负责事故信息核实、上级汇报（1小时内向集团公司、市应急管理局报送初步情况，2小时内提交书面报告）、内部通报（通过广播、短信平台每30分钟更新进展）及媒体沟通（统一对外发布，避免不实信息传播）。

6.治安警戒组：由保卫科（20人）与当地派出所联动，设置3层警戒区（核心区50米、缓冲区200米、外围区500米），禁止无关人员进入，保障救援通道畅通，防止次生事故。

二、风险分析与预警

（一）主要风险辨识

结合同忻煤矿地质条件（主采3-5号煤层，平均厚度12.5米，埋深300-500米，属高瓦斯矿井，地质构造复杂区占比15%）及历史事故统计（近5年共发生一般事故8起，其中瓦斯超限3起、顶板冒落2起、机电运输2起、小型突水1起），确定以下高风险场景：

-瓦斯事故：包括瓦斯突出、爆炸、窒息。诱因：地质构造带（如F16断层附近）未采取有效防突措施，通风系统故障导致瓦斯积聚（临界值：回风流瓦斯浓度≥0.8%），爆破作业未执行“一炮三检”。

-火灾事故：包括内因火灾（煤层自然发火，3-5号煤层自燃倾向性为Ⅰ类，最短自然发火期35天）与外因火灾（机电设备失爆、电缆短路、油脂泄漏遇高温）。

-水害事故：主要为采空区积水（井田内已采区积水总量约80万m3）、断层导通奥灰水（奥灰水位标高+950m，主采煤层底板标高+700-+800m，安全隔水层厚度不足区域占比8%）。

-顶板事故：大采高工作面（采高6.2米）端面漏顶、沿空巷道片帮（巷道宽度5.5米，帮部支护强度不足区域）。

-机电运输事故：主斜井皮带断带（带强ST3500，最大运输量5000t/h）、井下电机车脱轨（轨距900mm，弯道半径不足段）、提升系统过卷（副立井提升高度480米，过卷距离设计1.5米）。

（二）预警机制

建立“监测-分析-发布-响应”四级预警流程：