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医院信息系统建设管理制度

第一章总则

第一条为规范医院信息系统建设与管理，提高医疗服务质量与效率，保障信息系统安全、稳定、高效运行，促进医院数字化、智能化发展，依据国家相关法律法规及卫生健康行业标准，结合本院实际，特制定本制度。

第二条本制度所称医院信息系统（以下简称“信息系统”），是指应用于医院医疗、教学、科研、管理等各项活动，由计算机硬件、网络和通讯设备、计算机软件、信息资源、信息用户和规章制度组成的以处理信息流为目的的人机一体化系统。

第三条信息系统建设是医院整体发展战略的重要组成部分，应遵循“统一规划、分步实施、需求导向、应用为先、标准规范、安全可靠、开放兼容、持续发展”的原则。

第四条本制度适用于本院所有信息系统的规划、立项、采购、开发、实施、验收、运维、升级、废止等全过程管理活动。院内各科室、部门及所有使用信息系统的相关人员，均须遵守本制度。

第二章组织与职责

第五条医院成立信息化建设领导小组，由院长任组长，分管副院长任副组长，相关职能科室（如医务、护理、财务、质控、院感、信息、后勤等）负责人为成员。领导小组是医院信息系统建设的决策机构，负责审定信息系统建设中长期规划、年度计划，审批重大项目立项、预算，协调解决建设过程中的重大问题。

第六条信息化建设领导小组下设办公室（通常设在信息科或指定的信息化管理部门，以下简称“信息管理部门”），作为领导小组的日常办事机构。其主要职责包括：

（一）组织编制医院信息系统建设中长期规划和年度实施计划，报领导小组审批后组织实施。

（二）负责信息系统建设项目的日常管理与协调，包括项目立项调研、可行性分析、方案论证、招投标组织、合同管理、进度控制、质量监督等。

（三）组织制定信息系统相关的技术标准、规范和管理制度，并监督执行。

（四）负责信息系统基础设施（网络、服务器、存储等）的规划、建设与维护。

（五）组织信息系统相关的培训、宣传和推广工作。

（六）收集各科室对信息系统的需求与反馈，提出优化改进建议。

（七）负责与外部信息化服务提供商的沟通与合作。

第七条各临床、医技科室及职能部门是信息系统的直接使用者和需求提出者，应指定专人（通常为科室信息联络员）负责本科室信息系统相关工作的协调与对接，包括：

（一）准确、及时地提出本科室的信息系统功能需求和改进建议。

（二）参与相关信息系统项目的需求分析、方案论证、测试和验收工作。

（三）组织本科室人员参加信息系统培训，确保熟练掌握系统操作。

（四）配合信息管理部门做好本科室信息系统的日常使用、数据录入质量控制和安全管理工作。

（五）收集并反馈系统使用过程中出现的问题。

第八条信息管理部门技术团队（或指定的运维服务商）负责信息系统的日常技术支持、故障排除、系统优化、数据备份与恢复等运维工作。

第三章项目立项与可行性研究

第九条信息系统建设项目立项应遵循“需求驱动、效益优先、量力而行”的原则。任何信息系统项目的建设，均需履行立项审批程序。

第十条项目需求一般由使用科室提出，填写《信息系统建设项目需求申请表》，经科室负责人签字后报信息管理部门。信息管理部门会同相关部门对需求进行初步审核和汇总。

第十一条对于重大或投资较大的信息系统建设项目，信息管理部门应组织进行可行性研究。可行性研究报告应包括以下主要内容：

（一）项目背景与必要性：阐述项目提出的背景、现有系统存在的问题、项目建设的意义和必要性。

（二）需求分析：详细描述项目的功能需求、性能需求、安全需求、接口需求等。

（三）技术可行性：分析现有技术条件、医院技术能力、以及采用新技术的成熟度和风险。

（四）经济可行性：估算项目投资、运行成本，分析项目可能带来的经济效益和社会效益。

（五）管理可行性：分析项目实施所需的组织保障、人员配备、管理制度等。

（六）风险分析与对策：识别项目建设和运行过程中可能存在的风险（如技术风险、进度风险、资金风险、安全风险等），并提出相应的应对措施。

（七）项目实施初步方案：包括项目目标、主要内容、实施步骤、时间计划、人员安排等。

第十二条可行性研究报告完成后，由信息管理部门提交医院信息化建设领导小组审议。审议通过后，方可正式立项。对于预算达到医院规定限额的项目，还需按医院财务管理制度和上级主管部门要求履行相应的报批手续。

第四章招投标与合同管理

第十三条信息系统建设项目凡符合国家及地方政府招投标规定的，必须严格按照《中华人民共和国招标投标法》及相关法规进行公开招标、邀请招标或竞争性谈判、询价等采购方式。医院纪检监察部门应对招投标过程进行监督。

第十四条信息管理部门负责组织编制招标文件。招标文件应明确项目需求、技术规格、性能指标、服务要求、验收标准、合同主要条款、评标办法等内容，确保公平、公正、公开。

第十五条参与投标的供应商应具备相应的