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幕墙装饰工程应急预案

第一章总则

第一条编制目的

幕墙装饰工程作为建筑外立面核心装饰与围护系统，涵盖玻璃幕墙、石材幕墙、金属幕墙等多种类型，涉及深化设计、材料加工、高空安装、密封胶施工、验收维保等全流程。其施工环境特殊（多为高空作业、临边作业），涉及材料多样（玻璃、石材、金属板等脆性或重型材料），工序复杂（吊装、焊接、打胶等），易引发高处坠落、物体打击、玻璃破碎、结构失稳、火灾等突发事件，不仅威胁施工人员生命安全，还可能造成建筑主体损坏、周边人员伤亡及财产损失，影响建筑外观及使用功能。为建立“预防为主、快速响应、科学处置、协同联动”的应急管理机制，明确各参与方职责，规范应急处置流程，最大限度降低突发事件造成的人员伤亡、财产损失及社会影响，保障工程建设运营安全及建筑使用功能稳定，特制定本预案。

第二条编制依据

1.《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工高处作业安全技术规范》《建筑幕墙工程技术标准》等国家法律法规及行业规章；

2.相关技术标准，如《玻璃幕墙工程质量验收标准》（GB/T50210）、《石材幕墙工程技术规范》（JGJ133）、《金属与石材幕墙工程技术规范》（JGJ133）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等；

3.幕墙装饰工程可行性研究报告、施工组织设计、安全专项方案（含高空作业、吊装作业专项方案）、深化设计图纸、地质勘察报告及工程合同文件；

4.建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、材料供应商及运维单位的安全管理制度、应急处置经验及地方政府应急救援预案、建筑工程应急保障方案。

第三条适用范围

本预案适用于各类建筑（如商业综合体、写字楼、酒店、住宅楼等）的玻璃幕墙、石材幕墙、金属幕墙、铝塑板幕墙等幕墙装饰工程的深化设计、材料加工、现场安装、竣工验收及运营维保全阶段。

本预案针对以下各类突发事件：

1.施工安全事故类：高处坠落、物体打击、起重吊装事故（如幕墙板块坠落）、焊接作业火灾、玻璃/石材破碎伤人、密封胶施工质量事故（如胶缝开裂漏水）、脚手架或操作平台坍塌、触电事故等；

2.运营故障类：幕墙板块松动或坠落、胶缝老化开裂导致漏水、玻璃自爆、五金配件损坏（如开启扇无法关闭）、幕墙表面大面积污染或腐蚀、防雷系统失效等；

3.自然灾害类：暴雨（幕墙漏水、排水系统堵塞）、强风（幕墙板块变形或坠落）、雷电（击坏幕墙防雷系统引发火灾）、高温（密封胶软化失效）、低温冰冻（玻璃或石材冻裂）、地震（幕墙结构失稳坍塌）等；

4.外部干扰类：第三方撞击（如车辆撞击底层幕墙）、高空坠物砸坏幕墙、恶意破坏等；

5.其他类：突发公共卫生事件导致施工停滞、幕墙质量问题引发的舆情危机、劳资纠纷等。

参与幕墙装饰工程建设运营的建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、材料供应商、运维单位及相关协作单位，均需遵照本预案执行。

第四条工作原则

1.生命至上，安全第一：始终将人员生命安全放在首位，优先开展人员搜救和伤员救治，尤其强化高空作业、起重吊装等高危场景的救援防护；

2.预防为主，防救结合：强化工程全流程风险辨识（如高空作业风险、材料吊装风险）与隐患排查，提前落实防护栏杆、安全网、吊装监护等防控措施；完善应急准备，定期开展针对性培训演练；

3.统一指挥，分级响应：建立以建设单位为核心、施工单位为主力的应急指挥体系，根据事件等级（一般、较大、重大）分级启动响应，确保指令统一、处置高效；

4.科学处置，专业协同：依托幕墙设计、施工专业技术团队和救援力量，结合事件类型（如玻璃自爆需防二次伤人）制定科学方案，避免盲目操作引发二次事故；加强与消防、医疗、公安、气象等外部部门协同；

5.快速响应，减少影响：建立快速报警、信息传递和力量集结机制，迅速控制事态，最大限度降低对建筑使用、周边环境及社会秩序的影响。

第二章应急组织机构及职责

第五条应急指挥小组

成立幕墙装饰工程应急指挥小组（以下简称“指挥小组”），作为突发事件应急处置的决策核心，全面统筹应急管理工作。

组长：建设单位项目负责人（或业主单位物业负责人）

副组长：施工单位项目经理、安全总监，监理单位总监理工程师，设计单位幕墙专业负责人，运维单位负责人

成员：施工单位各班组组长（吊装、安装、焊接、打胶等）、专职安全员、技术员；监理单位专业监理工程师；设计单位技术代表；材料供应商技术支持人员；具备急救资质的人员；行政后勤负责人；运维单位巡查员。

主要职责：

1.组织编制、评审、修订本预案及专项应急子预案（如高处坠落应急子预案、幕墙板块坠落应急子预案）；

2.开展全流程风险辨识（如高空作业环境、吊装机械性能、材料质量）、隐患排查，监督防控措施落实；组织应急培训、演练，完善应急保障体系；

3.接到