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工程夏季防汛应急预案

夏季是暴雨、台风、雷暴等强对流天气的高发期，工程施工现场地形复杂、临时设施密集、深基坑及边坡作业较多，易受强降雨影响引发基坑积水、边坡坍塌、临时设施损毁、人员被困等防汛安全事件，不仅威胁施工人员生命安全，还可能造成工程结构损坏、工期延误等重大损失。为落实“安全第一、预防为主、防抗结合、果断处置”的防汛工作方针，依据《中华人民共和国防洪法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》及地方防汛指挥部相关要求，结合工程实际制定本预案，明确防汛应急组织机构、风险防控措施、应急处置流程及保障体系，全面提升工程夏季防汛应急处置能力。

一、总则

1.1编制目的

1.1.1精准识别工程夏季防汛风险，提前落实预防管控措施，最大限度降低暴雨、台风等恶劣天气对工程建设的影响；

1.1.2明确建设、施工、监理等参建单位防汛职责，建立“统一指挥、分工明确、协同高效”的防汛应急机制；

1.1.3规范防汛应急处置流程，确保暴雨、台风等突发事件发生时，能够快速响应、科学处置，保障施工人员生命财产安全及工程安全；

1.1.4强化防汛应急准备，完善物资、队伍、技术等保障体系，为防汛工作提供坚实支撑。

1.2适用范围

本预案适用于各类房屋建筑、市政基础设施、轨道交通、公路桥梁、水利水电等工程建设项目的夏季防汛工作，覆盖工程施工现场、办公区、生活区及周边受影响区域，针对暴雨、台风、雷暴等引发的基坑积水、边坡坍塌、临时用电故障、人员被困、设施损毁等各类防汛突发事件的预防与应急处置。

1.3工作原则

1.3.1预防优先，提前管控：密切关注气象预警信息，提前开展防汛风险排查，落实排水、加固等预防措施，做到“早发现、早部署、早处置”；

1.3.2统一指挥，分级响应：建立以建设单位为统筹、施工单位为主体、监理单位为监督的防汛应急指挥体系，根据雨情、水情等级启动对应应急响应；

1.3.3生命至上，科学处置：突发事件发生后，优先保障施工人员疏散撤离，再兼顾工程财产保护，采用科学方法实施救援，避免次生灾害；

1.3.4协同联动，资源共享：加强与属地防汛指挥部、消防、气象、交通等部门的联动，整合内部防汛资源，形成防汛工作合力；

1.3.5动态调整，持续改进：根据工程进度、施工工况及防汛演练评估结果，及时修订完善预案，提升预案针对性与可操作性。

1.4编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国防洪法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故应急条例》《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）《建筑施工临时支撑结构技术规范》（JGJ300-2013）及地方政府防汛抗旱指挥部、住建部门关于工程防汛工作的相关规定，结合工程勘察报告、施工组织设计及现场实际工况编制。

二、防汛应急组织机构及职责

2.1应急指挥体系

成立工程夏季防汛应急总指挥部，由建设单位项目负责人任总指挥，施工单位项目经理、监理单位总监理工程师任副总指挥，各参建单位安全、技术、物资、后勤等部门负责人及分包单位负责人为成员。总指挥部下设现场抢险组、疏散引导组、技术保障组、物资保障组、医疗救护组、协调联络组，明确各组职责分工，确保防汛应急工作有序开展。

2.2核心职责分工

2.2.1总指挥部：负责防汛应急预案的启动与终止；统筹制定防汛应急处置方案；协调内外部防汛资源；决策重大防汛措施（如人员撤离、应急抢险等）；按规定向属地防汛指挥部及住建部门上报汛情及处置情况；

2.2.2现场抢险组（牵头单位：施工单位）：由施工单位安全管理人员、架子工、水电工及各班组骨干组成，配备防汛抢险工具，负责现场排水、基坑加固、边坡支护、临时设施抢修、物资转移等抢险工作；

2.2.3疏散引导组（牵头单位：施工单位）：由施工单位劳资专员、安全员及监理员组成，负责制定人员疏散路线，在汛情来临时组织施工现场、办公区、生活区人员有序撤离至安全区域，清点人员数量并上报；

2.2.4技术保障组（牵头单位：设计、监理单位）：由设计、勘察、监理及施工技术人员组成，负责分析防汛风险，提前制定基坑、边坡等关键部位的防汛加固方案；汛情期间监测工程结构安全，为抢险工作提供技术支撑；

2.2.5物资保障组（牵头单位：施工单位）：负责防汛应急物资（水泵、沙袋、雨衣等）的采购、储备、管理及调配；保障抢险人员食宿及通讯设备供应；

2.2.6医疗救护组（牵头单位：施工单位）：由具备急救资质的人员组成，配备急救箱及常用药品，负责对受伤人员进行现场初步救治及转运协调工作；

2.2.7协调联络组（牵头单位：建设单位）：负责与属地防汛指挥部、气象部门、消防救援站、医院等单位的沟通联络；及时传达气象预警信息及防汛指令；汇总并上报汛情及抢险进展；

2.2.8监理单位：负责监督施工单位防