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安全技术措施安全生产资金保障制度

为规范企业安全生产资金管理，确保安全生产投入充分、有效，切实保障从业人员生命安全与企业财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等法律法规，结合企业实际经营特点与安全生产需求，制定本制度。

一、安全生产资金定义与管理原则

本制度所称安全生产资金（以下简称“安全资金”），是指企业按照规定标准提取，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。安全资金管理遵循以下原则：

1.专款专用原则：安全资金实行独立核算、专账管理，任何部门或个人不得截留、挪用或挤占。

2.预算先行原则：安全资金使用需纳入年度财务预算，经企业安全生产委员会（以下简称“安委会”）审核、主要负责人批准后执行，严禁无预算或超预算支出。

3.动态调整原则：根据安全生产形势变化、风险等级提升或新增重大安全隐患治理需求，可按程序对安全资金预算进行动态调整，确保投入与实际风险匹配。

4.效益优先原则：安全资金使用需兼顾安全性与经济性，优先保障直接消除安全隐患、降低事故风险的项目，避免低效或重复投入。

二、安全资金提取标准与基数

企业安全资金提取标准严格按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》执行，具体如下：

1.提取比例：以企业上年度实际营业收入为计提依据，按照以下标准分月提取：

-营业收入不超过1000万元的部分，按照4%提取；

-营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2%提取；

-营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；

-营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%提取。

若企业属于矿山、建筑施工、危险化学品生产等高危行业，提取比例按行业特殊规定上浮20%-50%，具体由安委会结合行业风险评估结果确定。

2.计提基数：以财务部门确认的“主营业务收入”“其他业务收入”之和作为计算基数，剔除营业外收入、投资收益等非经营性收入。新建企业或投产不足一年的企业，按当年实际营业收入逐月计提；无法确定营业收入的，按上年度同类型企业平均营业收入预提，年度终了后按实际营业收入调整。

三、安全资金使用范围与具体内容

安全资金严格用于以下与安全生产直接相关的支出，禁止用于非安全性质的日常经营或资本性支出：

（一）安全设施设备购置、改造与维护

1.预防事故设施：包括但不限于消防系统（自动灭火装置、烟雾报警器、消防水带/栓）、防爆设备（防爆电器、静电接地装置）、通风除尘系统（车间除尘设备、有毒有害气体检测报警仪）、安全警示标识（反光标识、限速标志、危险区域隔离栏）等的购置、安装及定期检测费用。

2.控制事故设施：如应急照明系统、紧急停车装置、泄漏应急处理设备（吸附材料、堵漏工具）、压力容器安全附件（安全阀、压力表）等的更新与维护费用。

3.减少与消除事故影响设施：包括应急救援物资储备（灭火器、急救箱、防护服）、避难硐室建设、洗眼器/淋浴室安装、事故现场清理设备（防爆挖掘机、吸污车）等的采购与维护费用。

（二）安全生产教育培训

1.从业人员安全培训：新员工入职“三级安全教育”（公司级、车间级、班组级）教材编制、师资聘请、场地租赁及考核费用；在岗员工年度安全复训（含岗位风险告知、应急处置技能培训）费用。

2.特种作业人员培训：电工、焊工、起重机械操作等特种作业人员取证、复审培训及考试费用；特种设备管理人员安全管理资格培训费用。

3.安全管理人员能力提升：注册安全工程师继续教育、安全总监专题培训、行业安全管理先进经验交流等费用。

（三）安全风险管控与隐患治理

1.安全风险辨识与评估：聘请第三方机构开展安全评价（预评价、现状评价、验收评价）、风险分级管控体系建设（危险源辨识、风险矩阵分析）、职业病危害因素检测等费用。

2.事故隐患治理：针对各级检查（日常巡查、专项检查、上级督查）发现的隐患，实施整改方案设计、材料采购、施工安装及效果验证的费用（如车间电气线路老化整改、设备防护装置缺失补充、危险化学品储存条件不符合规范改造等）。

3.安全信息化建设：安全管理信息系统（风险监测预警平台、隐患排查治理系统）开发、升级及数据维护费用；智能监控设备（视频监控、气体浓度在线监测）采购及联网调试费用。

（四）劳动防护用品配备与管理

1.个体防护装备：按照《个体防护装备选用规范》（GB/T11651）为从业人员配备符合国家标准的安全帽、安全带、防护手套、护目镜、防毒面具等劳动防护用品的购置费用。

2.防护用品维护与更新：定期对防护用品进行性能检测（如安全带拉力测试、防毒面具气密性检查），对达到使用期限或损坏的防护用品进行