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安全挂牌制度

在现代企业生产经营活动中，安全始终是不可逾越的底线。为有效防范各类安全风险，实现风险可视化、责任可追溯、管控可操作的目标，需建立一套覆盖全流程、全环节的安全挂牌管理制度。该制度通过对作业现场、设备设施、危险区域等实施动态挂牌管理，将潜在风险以直观形式呈现，促使各层级人员明确风险状态、落实管控措施，最终形成“识别-标注-管控-消除”的闭环管理机制。

一、制度核心目标与适用范围

制度的核心目标是通过可视化标识手段，将安全风险从“隐性存在”转化为“显性提示”，确保作业人员在进入现场前即可感知风险等级、了解防护要求、明确责任主体。具体包括：一是规范风险信息传递，避免因信息不对称导致的误操作；二是强化责任落实，通过挂牌明确风险管控第一责任人；三是实现动态监控，根据作业状态变化及时调整挂牌内容，确保风险始终处于可控状态。

制度适用于企业内部所有生产作业区域及相关活动，具体涵盖：生产车间各工序操作区域（如机加工区、焊接区、装配区）；仓储物流场所（原材料库、成品库、危化品库）；设备设施（大型生产设备、特种设备、临时用电线路）；特殊作业场景（动火作业、有限空间作业、高处作业）；以及因检维修、改造等临时占用的非固定作业区域。

二、安全挂牌的分类与标识标准

为精准反映风险程度，安全挂牌按风险等级划分为红色、黄色、绿色三类，每类挂牌在颜色、标识内容、悬挂位置等方面均有明确规定。

红色风险挂牌：适用于高风险场景，指可能直接导致人员伤亡、重大财产损失或环境破坏的风险状态。挂牌底色为红色，字体为白色，标识内容包括“高风险·禁止无关人员进入”警示语、风险点名称（如“3号反应釜检维修作业”）、风险等级（红色）、责任主体（现场负责人姓名+所属部门）、管控措施（如“佩戴正压式呼吸器”“设置警戒隔离带”）、起止时间（精确到小时）。悬挂位置需在作业区域入口显著位置（高度1.5-1.8米），若作业区域有多个入口，需在每个入口同步悬挂；对于移动设备或临时作业点，挂牌应固定于设备操作面板或作业点5米范围内的固定物体（如脚手架立杆、防护栏）。典型场景包括：有限空间内有毒有害气体浓度超标时的作业、压力容器压力超过额定值80%的运行状态、危化品泄漏未完成应急处置的区域。

黄色风险挂牌：适用于中风险场景，指可能造成人员轻伤、设备局部损坏或轻微环境影响的风险状态。挂牌底色为黄色，字体为黑色，标识内容包括“中风险·注意防护”提示语、风险点名称（如“2号传送带轴承异响”）、风险等级（黄色）、责任主体（设备管理员姓名+设备管理部门）、管控措施（如“每2小时监测温度”“禁止超载运行”）、预计整改完成时间。悬挂位置需在风险点附近1米范围内（如设备操作面板上方、管道阀门旁），若风险点为区域（如仓库通道堆物），则悬挂于通道入口墙面。典型场景包括：设备运行参数偏离正常值但未达到停机标准（如电机温度65℃，超过正常50℃但低于跳闸阈值70℃）、消防设施故障待修（如灭火器压力不足）、临时用电线路未完全固定（存在绊倒风险）。

绿色安全挂牌：适用于低风险或无风险场景，指当前状态符合安全规范要求，可正常作业。挂牌底色为绿色，字体为白色，标识内容包括“安全·正常作业”确认语、区域/设备名称（如“4号包装线”）、责任主体（班组长姓名+生产班组）、最近一次安全检查时间及检查人。悬挂位置需在区域主入口或设备操作面板右侧（高度与操作视线平齐）。典型场景包括：经全面检查合格的新投用设备、完成检维修并通过验收的生产线、危化品库储量低于临界值且监控系统运行正常的状态。

所有挂牌需采用防水、耐候材质（如PVC板），尺寸统一为30cm×20cm（红色、黄色）、25cm×15cm（绿色），文字高度不小于3cm（红色）、2.5cm（黄色）、2cm（绿色），确保5米外可清晰辨识。

三、挂牌操作全流程管理

安全挂牌管理需严格遵循“风险识别-评估定级-审批挂牌-动态调整-摘牌归档”的闭环流程，确保每个环节可追溯、可验证。

第一步：风险识别与评估

由作业部门（如生产车间、设备部）组织现场负责人、安全管理员、技术骨干组成风险识别小组，采用安全检查表（SCL）、工作危害分析（JHA）等方法，对作业内容、设备状态、环境因素进行全面排查。例如，在动火作业前，需识别可燃气体浓度、消防器材配置、监护人员到位情况；在设备检维修前，需识别断电上锁情况、残余能量释放状态、工具可靠性。风险评估由企业安全管理部门参与，根据《企业风险分级管控体系通则》，结合事故发生可能性（L）和后果严重性（S），确定风险等级（R=L×S）：R≥15为红色，8≤R≤14为黄色，R≤7为绿色。

第二步：挂牌审批与实施

红色风险挂牌需经企业分管安全负责人审批，黄色风险挂牌由安全管理部门负责人审批，绿色风险挂牌由作业部门负责人审批。审批内容包括风险评估结论的准