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应急值守管理制度

一、总则

为有效应对各类突发事件，规范应急值守工作，确保信息畅通、反应迅速、处置果断，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，依据国家相关法律法规及本单位实际，特制定本制度。本制度适用于本单位及所属各部门、各岗位的应急值守工作。应急值守工作坚持“生命至上、预防为主、常备不懈、快速反应、果断处置”的原则，实行统一领导、分级负责、责任到人的工作机制。

二、值守组织与人员要求

（一）值守组织

本单位应急值守工作由单位主要负责人总负责，分管领导具体分管。设立应急值守中心（或指定专门值守岗位），作为日常应急值守、信息汇总和指令传递的枢纽。各部门应明确相应的应急值守责任人及联络人员，确保值守工作层层落实。

（二）值守人员条件

1.政治素质高，责任心强，热爱应急值守工作。

2.熟悉本单位业务工作，了解相关应急预案和工作流程，掌握应急处置基本技能。

3.具备良好的沟通协调能力、文字综合能力和快速反应能力。

4.身体健康，能够适应轮班值守和高强度工作压力。

5.严格遵守工作纪律和保密规定。

（三）值守人员职责

1.坚守工作岗位，严格执行24小时（或规定时段）不间断值守制度，确保通讯联络畅通。

2.负责接收、登记、研判、传递各类突发事件信息、预警信息和上级指令。

3.协助领导做好突发事件应急处置的联络协调工作。

4.做好值班记录和交接班工作，确保信息传递准确、完整、及时。

5.负责值守期间应急设备、物资的检查和维护，确保处于良好状态。

6.完成领导交办的其他应急值守相关工作。

三、值守工作基本要求

（一）交接班制度

1.值班人员应提前到岗，与上一班值班人员进行当面交接。

2.交接内容包括：当前值守情况、未处理完毕的事项、上级最新指示、重要信息记录、应急设备状况等。

3.交接双方应在值班记录本上签字确认，确保交接清楚、责任明确。对重大或紧急情况，应立即报告带班领导，并延时交接，直至问题得到妥善处理或领导明确指示后方可离岗。

（二）值班记录制度

1.值班人员应使用规范的值班记录本，对值班期间发生的各类事项进行详细记录。

2.记录内容应包括：时间、事件（信息）来源、主要内容、处置过程、领导指示、处理结果、经办人等。

3.记录应做到规范、清晰、准确、完整，字迹工整，不得随意涂改。重要电话应记录来电号码、单位、姓名及主要事项。

（三）信息接收与研判

1.值班人员对接收的各类信息要认真倾听、仔细记录，重要信息应进行复述确认。

2.对接收到的突发事件信息，要根据事件性质、影响范围、严重程度等进行初步研判，判断是否属于突发事件，是否需要启动应急响应或上报。

3.对模糊不清或存疑的信息，应及时与信息来源方联系核实，确保信息的真实性和准确性。

四、信息报告

（一）报告原则

突发事件信息报告应遵循“迅速、准确、直报、续报”的原则。

“迅速”即接到信息后，应在第一时间进行初步核实和上报，不得延误。

“准确”即报告内容要真实可靠，数据准确无误，不得虚报、瞒报、漏报、迟报。

“直报”即按照规定的报送渠道和程序，直接向上级指定的部门或领导报告。

“续报”即对事件的发展态势、处置进展等情况，要及时进行后续报告。

（二）报告内容

突发事件信息报告的基本内容应包括：事件发生的时间、地点、事件类型、简要经过、伤亡情况（如有）、财产损失情况（如有）、已采取的措施、当前态势、需要支援的事项以及报告单位、报告人、联系方式等。根据事件性质和发展情况，可逐步补充完善细节。

（三）报告程序

1.值班人员接到突发事件信息后，经初步核实和研判，认为需要上报的，应立即向本单位带班领导或主要负责人报告。

2.单位领导根据事件情况，决定是否向上级主管部门或相关应急指挥机构报告。

3.上报信息一般应采用书面形式（如传真、加密邮件等），情况紧急时可先电话报告，随后补报书面材料。

4.对于上级要求上报的信息，应严格按照时限要求报送，不得拖延。

五、应急处置

（一）先期处置

1.在接到突发事件信息或预警信息后，值班人员应立即向带班领导或主要负责人报告，并根据领导指示或应急预案的规定，启动相应的应急响应程序。

2.协助领导迅速调集相关人员、物资、设备等应急资源，赶赴事发现场进行先期处置，防止事态扩大。

3.及时跟踪了解事件发展动态和处置情况，做好信息汇总和反馈工作。

（二）协调联动

1.在应急处置过程中，值班人员应根据领导指示，负责与事发地、相关部门、救援队伍等单位的联络协调工作。

2.及时传达上级指令和领导指示，反馈处置进展情况，确保应急指挥系统高效运转。

3.协助做好应急救援人员、物资的调配和运输保障工作。

六、值守保障

（一）人员保障

建立健全应急值守人员队伍，确保人员数量充足