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食品药品领域安全隐患排查整治行动实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于食品药品安全“四个最严”要求，进一步加强食品药品安全监管，有效防控食品药品领域安全风险，切实保障人民群众饮食用药安全，结合实际，特制定本。

工作目标

通过开展食品药品领域安全隐患排查整治行动，全面排查食品药品生产、经营、使用等环节存在的安全隐患，严厉打击食品药品违法违规行为，健全完善食品药品安全监管长效机制，有效提升食品药品安全保障水平，确保不发生重大食品药品安全事故，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

重点任务

食品领域

-食品生产环节

-对食品生产企业开展全面检查，重点检查企业生产资质、生产环境、生产过程控制、原材料采购、食品添加剂使用、产品检验等情况。督促企业严格落实食品安全主体责任，建立健全食品安全管理制度，加强生产过程质量控制，确保食品生产符合食品安全标准。

-排查食品生产企业是否存在使用非食品原料、回收食品生产加工食品，超范围、超限量使用食品添加剂，篡改生产日期、保质期等违法违规行为。对发现的问题企业，依法责令整改；对违法违规行为，依法予以严厉查处。

-加强对食品生产小作坊的监管，规范小作坊生产经营行为。检查小作坊是否具备基本的生产条件，是否按照传统工艺进行生产，是否存在滥用食品添加剂、使用劣质原材料等问题。引导小作坊改进生产条件，提升食品质量安全水平。

-食品经营环节

-加强对食品销售者的监督检查，重点检查食品经营场所卫生状况、食品进货查验记录、索证索票制度落实情况、食品储存条件等。督促食品销售者严格落实食品安全主体责任，把好食品进货关、销售关，确保所销售的食品来源合法、质量安全。

-排查食品销售者是否存在销售过期食品、变质食品、“三无”食品、假冒伪劣食品等违法违规行为。对发现的问题食品，依法责令下架退市；对违法违规销售者，依法予以严厉查处。

-加强对餐饮服务提供者的监管，重点检查餐饮服务单位的食品原料采购、加工制作过程、餐饮具清洗消毒、食品添加剂使用等情况。督促餐饮服务提供者严格落实食品安全操作规范，加强餐饮具清洗消毒，确保餐饮食品安全。

-排查餐饮服务提供者是否存在使用地沟油、劣质食材、滥用食品添加剂等违法违规行为。对发现的问题餐饮服务单位，依法责令整改；对违法违规行为，依法予以严厉查处。加强对网络餐饮服务的监管，检查网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者是否履行食品安全责任，是否存在线上线下食品质量不一致等问题。

-食用农产品环节

-加强对食用农产品种植养殖基地的监管，检查种植养殖过程中农药、兽药、化肥、饲料和饲料添加剂等投入品的使用情况。督促种植养殖者严格遵守农业投入品使用安全间隔期、休药期等规定，确保食用农产品质量安全。

-排查种植养殖基地是否存在使用禁用农药、兽药，超范围、超限量使用农业投入品等违法违规行为。对发现的问题种植养殖基地，依法责令整改；对违法违规行为，依法予以严厉查处。

-加强对食用农产品批发市场、农贸市场、超市等集中交易市场的监管，检查食用农产品的进货查验记录、索证索票制度落实情况、质量检测情况等。督促集中交易市场开办者严格落实食品安全管理责任，加强对入场销售者的管理，把好食用农产品市场准入关。

-排查集中交易市场是否存在销售农药残留、兽药残留超标等不合格食用农产品的情况。对发现的问题食用农产品，依法责令下架退市；对违法违规销售者，依法予以严厉查处。

药品领域

-药品生产环节

-对药品生产企业开展全面检查，重点检查企业生产资质、生产质量管理规范执行情况、原材料采购、生产过程控制、产品检验等情况。督促企业严格落实药品安全主体责任，建立健全药品质量管理制度，加强生产过程质量控制，确保药品生产符合药品生产质量管理规范要求。

-排查药品生产企业是否存在擅自改变生产工艺、偷工减料、使用不合格原材料等违法违规行为。对发现的问题企业，依法责令整改；对违法违规行为，依法予以严厉查处。

-加强对药品委托生产的监管，检查委托双方是否签订委托生产协议，是否严格履行委托生产责任，是否存在委托生产超出范围等问题。

-药品经营环节

-加强对药品经营企业的监督检查，重点检查药品经营企业的药品购进渠道、储存条件、销售管理等情况。督促药品经营企业严格落实药品经营质量管理规范，加强药品质量控制，确保药品经营过程质量安全。

-排查药品经营企业是否存在从非法渠道购进药品、销售假药劣药、未按规定储存药品等违法违规行为。对发现的问题企业，依法责令整改；对违法违规行为，依法予以严厉查处。

-加强对药品零售企业的监管，检查药品零售企业是否严格执行处方药与非处方药