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开题报告
一、课题名称
《双重国籍人员与移民局国籍管理面临的问题和现状分析》
二、课题研究的实践意义和理论价值
(一)实践意义
1.便利海外侨民回国后的正常生活
针对拥有双重国籍人员国籍管理衔接问题就成为这种争议问题,在国籍归属问题上,当前主要包括因出生、婚姻、收养、入籍、继承产生的双重国籍问题,这给此类人员带来一定限制,导致其在上述方面受到一定阻碍。承认双重国籍会给海外侨民在回国后的日常生活带来许多便利:第一,他们在两国之间的来往拥有了极大的便捷,可以免去繁琐的申请入境签证程序。第二,在拥有了中国国籍之后,他们可以在国内机关、企业、学校、教育机构和其他地方更自由的工作、学习、生活,可以得到平等对待,不会被当作外籍人士遭受排斥,这是在教育和就业方面的便利。第三,他们不需要入住涉外酒店,可以自由选择留宿的地方。另外,在正常的人际交往当中,他们跟中国公民不会产生过多的距离感,这对于更好地融入当地的生活环境非常重要。
2.有助于引进涉外人才、技术及资金
只要中国移民可以自由选择保留或者放弃中国国籍,大量技术、投资的移民不需要根据外国人入境管理办法通过复杂严格的程序办理回国签证,这为海外华人华侨回国创业创造了极大的便捷。海外人才在回国后其家庭安排和子女学习不会被当做外国人看待,他们拥有中国公民的身份,可以作为法定代表人来开办公司。海外华人华侨回归祖国不仅带回资金、先进技术、管理经验等,而且可以活跃中国的经济,增加中国的税务收入。事实也证明,华资和华商在我国引入的外资和外商中占据了重要部分,对于中国经济建设来说是不可忽视的重要群体。故而处理后双重国籍子女与移民局管理国籍衔接问题有利于免却海外人才对于子女国籍归属问题的考虑,从而更好的为国家引入技术和资金。
3.有助于为完善国家关于国籍法律法规上的界定提供依据
《中华人民共和国国籍法》第九条:“在国外定居的中国公民,如果自愿获得外国国籍,将自动失去中国国籍。”但是“自动丢失”条款尚不清楚。在没有特定条件和时间的情况下,在实践中很难掌握。显然“自动丢失”不需要经过申请和批准过程,而是在公安部的现实生活中进行。根本不可能了解公民所拥有的特定信息的状态。如果当事方本身不申请撤回其公民身份,那么他们在中华人民共和国的公民身份将受到影响,导致身份不明自然引起争议。由于当事人的双重国籍身份,管辖权发生冲突。管辖权,也称为司法机构,是指国家法院和司法机关依法进行听证和提起诉讼的权力。根据不同的分类标准,可以将其划分为个人管辖权、领土管辖权、保护管辖权、问题管辖权等。每个国家具有相同的管辖权,因此管辖权标准和标准不同。因此,当一个国家执行其管辖权时,不可避免地会出现重复甚至反对另一个国家的管辖权的情况。发生这种情况时,就会发生管辖权冲突。探讨当前双重国籍人员与移民局国籍管理面临的问题和现状能更好的呈现当前此类人员存在的问题,从而完善国家关于国籍法律法规上的界定。
(二)理论意义
登记为中国居民的人被统一承认为中国公民。国家不承认其外国公民身份,不能享有其外国权利。如果要过渡为外国公民,则必须通知相应部门。如果双重国籍的持有人事先通知相关部门并在表格中填写适当的内容,则公安部门或领事馆将在单个信息平台上和批准内容后实时更新信息,并且内容必须在平台之间共享。本研究通过探讨双重国籍人员与移民局国籍管理面临的问题,形成健全完善双重国籍管理衔接体系的有效对策,不仅可以为国家完善国籍法律法规上的界定提供依据,而且有助于丰富和发展移民管理等具体工作的开展。
三、完成课题的可行性分析
中国虽然不明确承认双重国籍,但是公安部的《关于国籍法施行的规定》在这种情况下,想要取得外国国籍,首先要获得认可。近几年来,媒体经常报道国人出国生子的新闻,他们发现了国籍法的漏洞,从而达到获取两国国籍的目的,当前国内不少专家学者均通过不同视角对于双重国籍人员移民局管理衔接情况进行了分析。而本课题结合我国社会特点和实际国情,将理论分析与实践情况进行有机结合,从而使得国内对于双重国籍人员及移民局所面临的管理衔接问题进行对比分析,从而能作出更有利的依据,以改善未来移民局管理工作。
四、课题参加人员的组成和专长
五、课题研究目标
本课题旨在进一步揭示当前双重国籍人员管理现状,对当前移民局面临的此类人员管理衔接问题进行分析,从而探究解决之策,更好的便利因各种限制而难以在华发展的侨民,也为我国能更好的发现双重国籍减少相关违法犯罪行为提供帮助。
六、课题研究内容
结合中国国情实际和社会特点,对当前双重国籍人员管理衔接问题及现状进行研究分析,指出当前此类人群存在的短板和问题,为当前国内此类人员的管理提出更好的解决之策。
七、课题研究方法
文献研究法、对比分析法、实地调研法
八、课题研究步骤
1.通过查阅学术期刊及图书馆文献资料,对本课题相关研究成果进行研究和
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