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2026年边坡坍塌专项应急演练工作方案

为有效应对2026年雨季可能出现的边坡坍塌风险，提升各部门协同应急处置能力，检验《XX市地质灾害应急预案》《XX项目边坡安全专项应急预案》的可操作性，强化从业人员安全意识和自救互救技能，结合区域地质环境特点及近年边坡事故规律，现制定本专项应急演练工作方案。

一、演练背景与目标

（一）背景依据。XX市XX区XX项目地处低山丘陵区，边坡平均坡度38°，高度12-15米，表层为松散残积土，下伏强风化砂岩，地质条件复杂。2025年雨季曾出现局部滑塌，经治理后仍存在降雨渗透引发次生灾害风险。2026年5月气象预报显示，6月上中旬将出现连续强降雨（累计降雨量预计180-220毫米），可能导致边坡土体饱和、抗剪强度降低，诱发坍塌事故。为防范此类风险，针对该边坡开展专项应急演练。

（二）演练目标。一是检验应急预案实用性，重点验证信息报告、指挥协调、现场处置等环节的响应时效与操作流程；二是提升多部门协同能力，强化应急管理局、住建局、气象局、消防救援大队、医院、项目建设单位等6家单位的联动机制；三是增强人员应急意识，通过实战模拟提升现场作业人员风险识别、预警响应及自救互救能力；四是完善应急处置机制，针对演练暴露的问题优化物资储备、技术支撑及现场管控措施。

二、演练时间与地点

（一）时间安排。2026年6月15日（星期四）上午9:00-12:00，其中9:00-9:30为准备阶段（人员集结、场地布置、设备调试），9:30-11:30为实战演练阶段，11:30-12:00为总结评估阶段。

（二）地点选择。XX市XX区XX项目边坡区域（坐标：北纬XX°XX′XX″，东经XX°XX′XX″）。选择依据：该边坡为2025年风险点，治理后仍需重点监测；周边有临时办公区（距边坡30米）、材料堆放区（距边坡20米），可模拟人员伤亡、物资损毁等多场景；场地开阔，便于设置警戒区、救援通道及观摩区域。

三、组织架构与职责分工

成立边坡坍塌应急演练指挥部（以下简称“指挥部”），全面统筹演练工作，下设6个专项工作组，具体职责如下：

（一）指挥部。指挥长由XX区应急管理局局长担任，副指挥长由区住建局分管副局长、项目建设单位负责人担任。职责：审批演练方案，决策应急响应级别，协调跨部门资源，下达应急处置指令，宣布应急终止。

（二）综合协调组。由区应急管理局应急指挥中心3人、项目建设单位安全部2人组成。职责：负责演练通知、人员签到、物资登记；记录演练全程关键节点（时间、指令、行动）；整理会议纪要、影像资料及总结报告；对接各工作组信息，确保指令上传下达畅通。

（三）监测预警组。由区气象局2人、地质灾害防治中心1名专家、项目监测单位3人组成。职责：演练前3日启动边坡监测（包括地表位移、裂缝宽度、地下水位），实时更新数据；演练中模拟持续降雨（通过人工喷淋系统），监测边坡变形（使用裂缝观测仪、GNSS位移传感器），当累计位移达20毫米/日或裂缝宽度超5毫米时发布橙色预警，达30毫米/日或裂缝宽度超8毫米时发布红色预警并触发应急响应。

（四）抢险救援组。由区消防救援大队10人（含2名破拆专家）、项目施工单位应急救援队8人组成。职责：接令后5分钟内携带破拆工具（液压顶杆、无齿锯）、支撑设备（钢管、木方）、照明设施（移动探照灯）抵达现场；实施边坡加固（打设抗滑桩、堆码沙袋反压）、人员搜救（使用生命探测仪定位被困者）、物资转移（对受威胁的钢筋、模板进行搬离）。

（五）医疗救护组。由XX区人民医院急诊科5人（含2名外科医生）、救护车2辆组成。职责：在现场设置临时救护点（距坍塌区50米安全区域）；对救出伤员进行紧急处置（止血、固定骨折部位、心肺复苏）；对重伤员标记转运优先级，10分钟内送医，并与医院急诊科实时对接伤情。

（六）后勤保障组。由项目建设单位后勤部4人、物资供应商2人组成。职责：提前3日准备应急物资（沙袋200个、钢管50根、急救药品箱3个、矿泉水100瓶、方便食品80份），存放于现场物资库（距演练区100米）；保障演练期间电力（备用发电机2台）、通讯（对讲机20部、卫星电话1部）、餐饮（为参演人员提供简餐）及车辆调度（安排6辆中巴车接送观摩人员）。

（七）信息宣传组。由区融媒体中心2人、项目宣传专员1人组成。职责：拍摄演练全程（重点记录预警、救援、医疗等关键环节）；通过“XX应急”微信公众号、区电视台滚动播放30秒演练简讯；撰写新闻通稿（侧重展示部门协同效率与应急能力提升），避免泄露敏感信息（如具体监测数据、人员隐私）。

四、演练内容与流程设计

本次演练采用“情景模拟+实战操作”模式，设置“预警监测—信息报告—应急响应—现场处置—扩大应急—应急终止—恢复重建”7个环节，模拟