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输变电工程冬季停工计划

1总则

1.1编制目的

为应对我国北方冬季低温、严寒、风雪、冻土等极端气候对输变电工程施工的不利影响，规范变电站、铁塔线路工程停工前的实体保护、现场检查流程及停工期间管理要求，防范冻胀破坏、设备冻裂、积雪压损、火灾触电等安全质量风险，保障已完成工程实体质量、现场设施设备安全及后续复工顺利推进，确保工程整体施工进度与质量目标达成，特制定本计划。

1.2编制依据

本计划依据《建筑工程冬期施工规程》（JGJ/T104-2011）、《变电站施工规范》（GB50227-2019）、《架空输电线路施工规范》（GB50233-2014）、《电力建设安全工作规程第1部分：火力发电》（DL5009.1-2014）、《电力建设安全工作规程第2部分：电力线路》（DL5009.2-2013）、《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2015）及北方地区冬季气象灾害防御规定、项目设计文件、施工组织设计等相关标准规范编制。

1.3适用范围

本计划适用于我国北方地区（北纬32°以北，冬季日平均气温低于-10℃、最低气温低于-25℃，冻土深度≥40cm）在建输变电工程的冬季停工管理，涵盖变电站土建工程、设备安装工程，铁塔线路基础工程、铁塔组立、导线架设等已完成工程实体保护，以及施工现场临电、消防、材料设备、临时设施等现场检查工作。

1.4核心原则

风险预判：提前分析冬季气候对输变电工程的特异性风险，针对性制定保护措施，做到防患于未然；

分类施策：根据变电站、铁塔线路不同工程类型及构件特性，结合冬季损害机理，差异化制定保护方案；

责任闭环：明确各层级管理职责，建立“部署-实施-检查-整改-复查”全流程责任体系，确保工作落地；

衔接有序：兼顾停工保护与复工衔接，规范技术资料归档、现场状态记录，为后续复工提供清晰依据。

2停工准备工作

2.1组织架构及职责

2.1.1停工管理领导小组

成立以项目经理为组长，技术负责人、安全负责人、质量负责人为副组长，施工员、安全员、质量员、材料员、线路专责、设备专责、各施工班组负责人为成员的停工管理领导小组，核心职责：

统筹制定停工计划及专项保护方案，审批资源配置计划及资金预算；

组织开展停工前安全质量技术交底，确保相关人员掌握保护要求；

监督检查停工保护措施落实情况及现场检查结果，协调解决突出问题；

审批停工申请、复工申请，统筹处理停工期间突发应急事件。

2.1.2专项工作组分工

技术组：由技术负责人牵头，线路专责、设备专责配合，负责编制分项工程保护技术方案，提供技术指导，解决保护过程中的技术难题，归档相关技术资料；

执行组：由施工员牵头，各施工班组负责人配合，负责具体落实工程实体保护、现场清理、材料设备整理等工作；

检查组：由安全负责人、质量负责人牵头，安全员、质量员配合，负责开展停工前安全、质量、环保等专项检查，形成问题整改台账并跟踪落实；

保障组：由材料员牵头，负责保障保温防护材料、应急物资、工具设备等资源供应，管理现场材料设备存储及防护；

值守组：由安全员牵头，配备专职值守人员及线路巡查人员，负责停工期间值班值守、定期巡查及应急处置工作。

2.2停工时间确定

2.2.1停工启动条件

结合北方地区冬季气候特点，满足以下任一条件即可启动停工流程：

当地气象部门发布持续低温预警，日平均气温连续5天低于-10℃，且预计后续20天无明显升温趋势；

冻土深度达到40cm以上，已影响基础施工、电缆敷设、设备安装精度等作业质量；

出现持续降雪、大风（阵风≥9级）、冰冻等极端天气，存在重大安全风险，无法保障施工安全。

2.2.2时间节点要求

停工前20天：完成停工计划审批、技术方案编制、技术交底、资源调配等准备工作；

停工前10天：启动工程实体保护措施实施，同步开展现场初步检查，建立问题台账；

停工前5天：完成全部保护工作及现场全面检查，对发现的问题限期整改完毕；

停工前3天：完成整改复查，编制停工报告，报建设单位、监理单位审批；

停工当日：接到审批通过通知后，正式停止现场施工，启动值班值守机制。

2.3资源配置计划

2.3.1材料资源

保温防护材料：阻燃型保温被（厚度≥6cm）、防水彩条布、岩棉板（密度≥120kg/m3）、聚氨酯保温管（导热系数≤0.024W/(m·K)）、防水密封胶、防锈油、防腐涂料、防冻剂（符合GB8076-2008标准）、环保型融雪剂、土工布、防护膜等；

防护设施材料：脚手架钢管、阻燃型安全网、警示标志、防护栏、排水盲管、沙袋、钢丝绳、锚固螺栓、密封盖板等；

应急物资：除雪机、装载机、应急发电机（功率≥50kW）、测温仪、湿度计、混凝土回弹仪、绝缘电阻表、灭火器（干粉型、二氧化碳型）、防寒服、防冻手套、急救箱、应急照明设备等。

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