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地区科技资源配置效率研究的相关概念与理论基础
目录
TOC\o1-3\h\u17120地区科技资源配置效率研究的相关概念与理论基础 1
166121.1相关概念界定 1
290391.1.1科技资源 1
9581.1.2科技资源配置 2
138061.1.3科技资源配置效率 3
95241.2理论基础 3
169801.1.1创新理论 3
299001.1.2投入产出理论 3
81421.1.3资源配置效率理论 4
306491.1.4区域经济空间结构理论 4
1.1相关概念界定
1.1.1科技资源
科技资源作为资源的一种,其主要聚焦于科技活动。因此,其具有作为资源所具有的稀缺性等特征。对于科技资源的定义,在中国最早对其进行全面解释的当属周寄中,他将其定义为是科技活动的物质基础,可以实现科技成果的创造[94]。然而,对于科技资源至今尚无完全统一的定义,根据其与科技创新资源之间的关系大致可以归纳为四类:隶属(科技资源<科技创新资源,科技创新资源是在科技资源的定义上增加了创新的元素)、包含(科技资源>科技创新资源,科技创新资源只是具备创新特征的科技资源)、相加(科学资源+技术资源)和等同(科技资源=科技创新资源)等[95]。关于科技资源的分类,有二元素论、三元素论、四元素论、五元素论等不同的分类,但科技人力资源在各种分类里均存在且最重要,可见科技人力在科技资源中的重要地位是不可替代、不可或缺的;其次是科技财力资源在科技资源里也扮演了极其重要的角色(表2-1)。
表2-1部分学者对科技资源的分类情况
分类理论
作者
时间
构成情况
两元素论
牛方曲[10]
2012
科技人力资源、科技财力资源
三元素论
Ansoff[96]
1965
物质资源(存货、设备)、财务资源(资金、贷款)、人力资源(劳动力、管理者)
四元素论
孙鸿烈[97]
2000
科技财力、人力、物力、信息资源
四元素论
杨子江[98]
2007
人才、资金、知识及实物
五元素论
张卫东[99]
2011
科学人力、财力、物力、组织和信息资源
因此,本文认为的科技资源是一个由科技人力、财力、物力和信息资源等组成的科技创新系统,系统内的各种科技资源要素相互作用从而促进创新活动的产生并延伸出相应的经济效益和社会效益,促进所处区域的创新发展和可持续发展。其中,科技人力资源是科技资源中最重要的资源,是调动所有创新要素价值的资源,其次是科技财力资源,为科技活动能提供财力支撑,所以,在洞庭湖地区科技资源配置效率测度上,科技人力和财力资源最为重要。
1.1.2科技资源配置
科技资源配置是否合理,关乎区域资源在这个特定的时间和特定的空间上是否存在闲置与浪费,因此很多专家和学者非常关注科技资源配置理论的研究。对科技资源配置的最早研究是Nelson的创新体系,对科技资源优化配置最早进行研究是WilliamPetty提出的分工理论。对于科技资源配置,国内学者周寄中认为是在不同时空上,各种科技资源的分配和使用的问题,涵盖配置规模、方式和结构等[94]。
因此,本文认为科技资源分配与重组的全过程就是科技资源配置,即具有配置权的各类科技资源要素按照一定的配置原则、配置方式等将其分配给科技资源配置对象的全过程及结果,以达到减少科技资源重复浪费的效果。在本文中,可通过对洞庭湖地区科技资源配置效率的测度反映出来的问题,有针对性地对其科技资源分布进行优化,减少因配置不合理而造成的科技资源的浪费,从而实现洞庭湖地区科技资源的优化配置。
1.1.3科技资源配置效率
科技资源配置效率最直接地呈现了科技资源的配置效果,是科技体制改革的焦点问题,其配置效率的高低关系一个国家创新的发展速度,也是对科技资源配置是否达到优化的一个直观反映。王玮认为科技资源具有系统性的特征,要想实现科技资源配置效率能够达到最佳,要先能在配置上实现最优的配置[100]。王丽泽认为科技资源的配置效率是指以最小的投入得到预期的收益或完成既定的目标,特别强调和重视科技资源的使用效率[101]。王君兰认为科技资源配置效率是指具有科技资源分配权的各个主体根据实际情况进行分配,得到的科技资源的投资与收益之间的比率[102]。
因此,本文认为科技资源配置效率即是在一定的时间和空间内,通过计划或市场等多种配置方式配置有限的科技资源获得经济科技资源产出和非经济科技资源的利用效率或利用程度,也即科技资源的投入产出效率。科技资源配置效率是为了实现少投入多产出,从而实现科技资源的最优配置。在本文中,通过对洞庭湖地区科技资源配置效率的测度及内在机理的挖掘,达到提高洞庭湖地区科技资源配置效率,实现洞庭湖地区科技资源配置效率的最大化。
1.2理论基础
1.1.1创新理论
最早提出“经济发展源于
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