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山东省应急管理工作自查自纠报告

今年以来，我省坚持以习近平总书记关于应急管理重要论述为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢固树立安全发展理念，以“时时放心不下”的责任感，系统推进应急管理体系和能力现代化建设。为全面检验工作成效、找准短板弱项，省应急管理厅牵头组织16市及136个县（市、区）开展全领域、多层次自查自纠，通过实地督查、数据比对、企业访谈、群众测评等方式，覆盖2.3万家重点企业、1.2万个村（社区），收集问题线索4700余条，形成问题清单31类126项。现将自查情况报告如下：

一、工作开展情况及成效

（一）责任体系构建持续强化。严格落实“党政同责、一岗双责”，2023年以来，省委常委会、省政府常务会累计研究应急管理工作12次，出台《山东省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《山东省地方党政领导干部防汛抗旱责任制规定》等制度文件7项，将应急管理纳入省委巡视、省政府督查重点内容，对16市开展安全生产和消防工作考核，推动13个市、98个县（市、区）党政主要负责同志带头包保重大风险点。部门协同方面，建立应急、自然资源、水利、气象等18个部门联合会商机制，制定《山东省应急管理综合行政执法事项指导目录（2023年版）》，明确327项执法事项，推动“双随机一公开”监管全覆盖。企业主体责任落实上，全省78%的规上企业设立安全总监，1.2万家企业推行“一线三排”（一线岗位隐患排查、排序、排除）工作机制，2023年累计投入安全生产费用186亿元，同比增长12%。

（二）风险防控能力稳步提升。自然灾害防治方面，完成127座病险水库除险加固、53条中小河流治理，建成山洪灾害监测预警站点1.2万个，气象预警信息覆盖98%以上人口；森林防灭火实现“卫星+无人机+视频监控+地面巡查”立体监测，2023年火灾起数同比下降34%；地质灾害隐患点从2020年的2312处动态清零至187处，成功避让地质灾害12起，转移群众896人。安全生产专项整治上，聚焦矿山、危化品、消防、交通等重点领域，开展“除隐患、保安全”百日攻坚行动，2023年累计检查企业28.6万家次，整改隐患42.3万项；关闭退出小煤矿12处、小化工企业57家，危化品生产企业入园率提升至68%；推广“智慧消防”系统，3.6万家重点单位接入远程监控平台，火灾起数同比下降19%；道路运输领域深化“千灯万带”工程，增设信号灯1200处、减速带8000余条，较大以上事故同比下降25%。

（三）应急准备工作扎实推进。预案体系方面，修订省级总体预案及专项预案32个，市、县、乡三级预案覆盖率达100%，2023年开展各类演练1.8万场，参与人员超50万人次，其中跨区域联合演练23场，检验了“上下联动、左右协同”的响应机制。救援力量建设上，全省综合性消防救援队伍现有33个支队、286个大队，国家陆地搜寻与救护（济南）基地、青岛地铁救援基地等7个国家级、省级专业救援基地建成投用；培育矿山、危化品、防汛等专业救援队伍126支，社会救援力量注册数量达2.1万人，2023年参与救援行动1300余次，营救群众2800余人。物资储备体系不断完善，建成省级物资储备中心3个，市级中心16个，县级中心136个，协议储备企业126家，储备帐篷、排水泵、救生衣等32大类120余万件（套），2023年汛期前置储备物资23万件，实现4小时内调运至重点区域。

（四）基层基础建设全面加强。乡镇（街道）应急管理机构实体化运行率达95%，配备专职人员1.8万名，其中具有安全工程、地质、水利等专业背景的占比42%；村（社区）应急服务站覆盖率从2022年的68%提升至92%，明确信息报送、隐患排查、宣传培训等7项职责，2023年累计上报隐患信息1.3万条，开展应急知识宣传12万场次。应急广播体系实现行政村全覆盖，安装终端18.6万台，2023年发布预警信息23万条，覆盖群众2.1亿人次。安全示范创建成效显著，新增省级安全社区23个、综合减灾示范社区156个，其中济南市历下区燕山街道、青岛市黄岛区薛家岛街道等5个社区获“全国综合减灾示范社区”称号。

（五）科技支撑水平显著提高。建成“山东省应急管理综合应用平台”，整合气象、水利、交通等12个部门23类数据，接入监测终端15.8万台，实现风险监测、预警发布、指挥调度“一网统管”；危险化学品重大危险源企业在线监测覆盖率达100%，337处重大危险源实时数据接入平台，预警信息处置率99.2%。推广“工业互联网+安全生产”模式，3200家企业建设智能监控系统，危化品企业重大风险智能感知覆盖率达85%；在矿山领域应用5G+智能巡检、地压在线监测等技术，12处煤矿实现智能化开采，减少井下作业人员1500余人。无人机、卫星遥感等技术广泛应用于灾害巡查，2023年通过无人机发现森林火灾隐患32处、地质灾