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环保节能验收工作方案范文
为深入贯彻落实“碳达峰、碳中和”战略目标,强化固定资产投资项目及既有设施环保节能主体责任,规范环保节能验收程序,确保项目建设与运营符合国家及地方相关标准要求,切实推动绿色低碳发展,结合本地区实际,制定本工作方案。
一、工作目标
通过系统化、标准化的环保节能验收流程,全面核查项目环保节能措施落实情况,确保污染防治设施与主体工程同步设计、同步施工、同步投产(以下简称“三同时”),节能工程达到设计能效标准,能源利用效率符合国家及行业要求;推动企业建立长效管理机制,提升环保节能管理水平;促进资源高效循环利用,减少污染物排放及能源消耗,为区域生态环境质量改善和能源消费总量控制提供有力支撑。
二、适用范围
本方案适用于本行政区域内以下项目的环保节能验收工作:
1.新建、改建、扩建工业项目(含制造业、采矿业、能源生产与供应业等);
2.新建、改建、扩建民用建筑项目(含居住建筑、公共建筑)及既有建筑节能改造项目;
3.交通、水利、市政等基础设施建设项目;
4.列入年度重点用能单位清单的企业(年综合能源消费量5000吨标准煤及以上)运营期环保节能复核;
5.其他依法需开展环保节能验收的项目。
三、组织架构与职责分工
成立环保节能验收工作领导小组(以下简称“领导小组”),由分管生态环境与发展改革工作的政府负责人任组长,成员包括生态环境局、发展改革委、住房城乡建设局、市场监管局、工业和信息化局等部门主要负责人。领导小组下设执行工作组,具体负责验收工作的组织实施。
(一)领导小组职责
统筹协调验收工作中的重大问题,审定验收标准、工作方案及最终验收结论;对验收中发现的重大违法违规行为作出处理决定;推动跨部门信息共享与联合惩戒机制建设。
(二)执行工作组职责
执行工作组设综合协调组、技术核查组、资料审核组、现场验收组,各组职责如下:
1.综合协调组:负责验收工作的整体调度,制定年度验收计划,组织召开工作会议,协调各部门及企业配合事项,收集汇总验收数据并形成工作报告。
2.技术核查组:由生态环境、节能领域专家(含注册环保工程师、能源管理师)及行业技术骨干组成,负责制定验收技术指南,对复杂技术问题提供咨询,审核企业自测报告的科学性与准确性。
3.资料审核组:由各部门业务骨干组成,负责核查项目环保节能相关审批文件(如环境影响评价批复、节能审查意见)、设计文件(环保节能专篇、施工图)、施工记录(隐蔽工程验收单、设备采购合同)、检测报告(污染物排放监测报告、能效检测报告)等资料的完整性、合规性。
4.现场验收组:由具有现场检查经验的工作人员组成,负责实地核查环保节能设施运行情况、能耗数据真实性、污染物排放达标性,记录现场问题并提出整改要求。
四、工作流程与实施步骤
验收工作分为前期准备、企业自查、现场验收、问题整改、总结归档五个阶段,各阶段具体要求如下:
(一)前期准备阶段(10个工作日)
1.制定验收计划:综合协调组根据年度重点项目清单、企业申报情况及上级部门要求,编制《年度环保节能验收计划》,明确验收项目名称、类型、时间节点及责任部门,经领导小组审定后印发。
2.组建验收队伍:根据验收项目行业特点,从专家库中抽取相关领域专家(单数,不少于3人),与各部门工作人员组成联合验收组,提前3个工作日告知成员验收任务及注意事项。
3.开展业务培训:技术核查组负责对验收组成员进行专项培训,内容包括最新政策法规(如《建设项目环境保护管理条例》《固定资产投资项目节能审查办法》)、行业验收标准(如《工业企业能源管理导则》《建筑节能工程施工质量验收标准》)、现场检查技巧(如设备运行参数核对、在线监测数据比对)等,确保验收人员熟悉流程、掌握标准。
4.发布验收通知:综合协调组向被验收单位发送《环保节能验收通知书》,明确验收时间、需准备的资料清单(详见附件1)及配合要求,同时在政府门户网站公示验收项目信息,接受社会监督。
(二)企业自查阶段(15个工作日)
被验收单位需严格对照国家及地方相关标准,开展全面自查并形成《环保节能自查报告》。自查内容包括:
1.环保部分:污染防治设施(如废气处理装置、污水处理站、固废暂存间)是否按设计要求建设,运行记录(如设备启停时间、药剂投放量、故障维修情况)是否完整;污染物排放是否符合《大气污染物综合排放标准》《污水综合排放标准》等限值要求;危险废物是否按《危险废物贮存污染控制标准》规范管理,转移联单是否齐全;生态保护措施(如水土保持、植被恢复)是否落实。
2.节能部分:节能设备(如高效电机、节能灯具、余热回收装置)是否按节能审查意见采购安装,能效标识是否符合《用
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