社工案例 “资产为本”模式下社区治理的实践经验，以居家安全环境改善项目为例.docVIP

一、项目背景

2020年8月至今，L街社工站设立“乐享·安居”居家安全生活环境改善项目，以服务辖区内因个人原因、自然原因或社会原因造成的家庭居住环境出现隐患的困难家庭为重点对象，通过建设“排查-改造-回访”为一体的平台，积极挖掘、组织和善用社区的资源，为困难家庭提供居家安全生活环境改善服务。

L街社工站在2019年起就以一人一档的方式跟进了辖区内的1400多名低保、低收、特困、困境儿童、困难残疾人和独居孤寡长者等困境群体，在服务过程中发现，超过195名的困难家庭因为居住在老旧社区和农村地带，房子出现着不同程度的居家安全隐患危险，包括电线老化、楼梯无扶手、厕所规划不合理甚至无厕所等情况，这些隐患影响着困境群体的生活，甚至出现跌倒摔伤、触电等安全事故。

这些群体因经济能力、自身能力（无法识别哪种方式可以解决）、渠道不足（如找不到收费合理的工程师傅）等局限，无法改善居家安全隐患环境，只能采取视而不见、寻找替代物品或补救、寻找相关政策申请这3类方式进行解决，无法真正保障他们的安全状况。

而现有的正式支持网络中，如一些政府部门、公益机构的适老化改造、房屋修缮等服务，存在申请人群、改造内容等方面的局限性，无法全面保障这些群体的安全。

因此扩展非正式支持网络，能够更有效介入项目中，而志愿者则是其中一个非常有效的资源体。

二、服务简述

（一）资产为本社区发展模式

资产为本社区发展模式挑战了传统的以“社区需要”为取向的介入模式，提出应以社区资产或社区优势为介入重点，其主要特点表现在三个方面：

一是资产为本，即强调不是由社区问题或需要出发，而是由社区拥有的资产或优势出发来介入社区；

二是内在取向，即强调社区居民自身参与社区发展的能力；

三是关系构建，即强调居民和社团之间的接触，以及各种网络关系的建立。

（二）实施策略及实施过程

结合资产为本社区发展模式的基本工作策略，社工积极关注辖区内最容易调动的社区资产—志愿者。

以发展志愿者资源入手，盘点和挖掘社区中的志愿力量，通过关系建立、培育、维系等步骤使志愿资源成为项目发展的运转轴，并内化志愿力量使其与项目共同发展，互助互益，具体实施策略如下：

第一步，盘点和发掘社区资产

搭平台，使“热心居民”成为团队成员。项目前期，因项目知名度低、志愿服务岗位不清晰，很少有志愿者愿意主动报名参与其中。

社工通过当地的志愿者招募渠道揽收了第一批改造志愿者，有12名成员，以体验式的改造活动形式带动他们走进项目。

他们也在实地的观察了受助群体的人物形象、居家环境后，感受到通过自己力量带来对困难群体的积极影响，更激起大家的共同信念“我们可以改善困难家庭居住环境隐患”，从而产生了组建志愿队伍为困难家庭的居家安全改造献一份力的想法，队伍逐渐有了雏形。

多途径宣传，队伍逐渐扩大。社工和志愿队伍成员均发现团队组建后，还是存在人手不足，项目发展急需志愿力量的状况。因此，通过线上的视频号分享项目进展、项目微电影放映展示项目内容等方式，并结合线下的熟人推荐、摊位宣传活动等内容，使更多社区居民关注到项目中，并成为其中的一员。

第二步，动员社区资产

提升志愿者的参与意愿。志愿团队是根据项目的需求而组建，服务的志愿岗位内容对社工和志愿者来说都是陌生的领域。为了促进志愿者的参与意愿，建立线上线下相结合的交流分享平台，形成了队友的互助支持和信息共享。

提高志愿者的参与能力。社工以小组培育的方式，带动志愿者参与到“评估-改造-回访”三阶段内容中，让他们学习基础的岗位职责知识并在实践运用中总结经验，不断细化岗位职业要求，让经验成为指引手册。

社工以座谈会的形式，让志愿者有平台发表对项目发展、志愿团队发展及服务落实过程的想法及建议，也以“决策者”、“实施者”等身份参与到不同服务中。

在这过程中，社工都是以“使能者”“引导者”的身份，协助他们学习解决问题的能力和组织的技巧，他们也可从中获得项目发展的最新动态，增强他们对自身能力、对项目的信心。

促进志愿者对参与价值的肯定。以座谈会、服务总结会、志愿者表彰、改造成果展览等形式，唤醒成员对项目问题的关注，提升他们参与的积极度，并加强他们对成效的信心。

在多重因素的引导下，志愿队伍的主动参与意识逐渐增强，对项目和志愿团队也更有认同感和归属感。

第三步，重构资产和社区关系

成为有组织、有规范的队伍。社工带动志愿队伍梳理了团队发展的方向、确立了服务的宗旨及章程，并建立团队的标识，使团队正规化。还细化了组织架构，完善了团队的职责和功能，使队伍往“梯队化”、“专业化”发展。

成为项目发展的核心协作团队。志愿团队多次参与服务后，在资源筹措、改造的实施及质量评测等方面逐渐形成经验，并用自身的优势去完善和发展相关服务内容。

在改造服务方面，志愿团队参与到方案的制定及审核，联动周边资源使方案落地，让改造更具有专业性及完整性，也保