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退役军人医疗捐赠活动方案

为切实解决退役军人医疗保障实际困难，提升特殊群体健康服务水平，现结合退役军人医疗需求特点及社会资源供给能力，制定本医疗捐赠活动实施方案。本方案以《中华人民共和国退役军人保障法》《关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》等政策为依据，聚焦退役军人医疗资源获取难、慢性病管理弱、康复辅助器具不足等突出问题，通过整合社会医疗资源，构建“精准需求对接—多元资源整合—规范物资发放—长效跟踪服务”的全流程捐赠体系，确保捐赠活动覆盖重点群体、解决实际问题、实现可持续发展。

一、捐赠对象与需求界定

（一）核心捐赠对象

本次活动重点覆盖以下六类退役军人及“三属”（烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）群体，优先保障医疗需求最迫切的特殊困难对象：

1.参战退役军人：服役期间参加过作战任务，年龄60周岁以上或患有慢性病的人员；

2.带病回乡退役军人：经退役军人事务部门认定为“带病回乡”，需长期服药或定期复诊的人员；

3.残疾退役军人：持有《中华人民共和国残疾军人证》，伤残等级在6级（含）以下且需康复辅助器具支持的人员；

4.老年退役军人：年满70周岁，独居或子女不在身边，存在购药、就医不便问题的人员；

5.低保或边缘易致贫退役军人家庭：纳入民政低保或边缘易致贫监测范围，医疗支出占家庭收入比例超过40%的人员；

6.烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属：年龄65周岁以上，无固定医疗保障或需长期护理的人员。

（二）需求调研与动态调整

活动启动前1个月，由县级退役军人事务局牵头，联合乡镇（街道）退役军人服务站、村（社区）退役军人服务中心开展“敲门行动”，通过入户走访、健康问卷、医疗档案调取等方式，建立《退役军人医疗需求台账》。调研内容包括：①基础信息（姓名、年龄、服役经历、联系方式、家庭住址）；②健康状况（既往病史、当前主要病症、用药清单、康复需求）；③医疗困境（购药渠道、就医交通、费用负担、护理需求）；④特殊诉求（如特定药品短缺、康复设备需求、远程问诊服务等）。

调研数据经县级退役军人事务局汇总后，委托第三方专业机构进行需求分级评估，按照“紧急需求（1个月内需解决）、重要需求（3个月内需解决）、一般需求（6个月内解决）”分类标注，形成《重点捐赠对象清单》。活动实施期间，每季度更新一次需求台账，对新增困难对象或原有对象需求变化情况及时纳入调整范围。

二、捐赠物资与服务内容

（一）基础医疗物资

1.常用药品：根据《国家基本药物目录》及退役军人常见病症（高血压、糖尿病、冠心病、慢性阻塞性肺疾病等），采购或接受捐赠以下药品：

-慢性病用药：降压药（氨氯地平、厄贝沙坦）、降糖药（二甲双胍、格列齐特）、降脂药（阿托伐他汀）等；

-急救药品：硝酸甘油、速效救心丸、阿司匹林肠溶片（心梗急救）；

-外用药：碘伏消毒液、创可贴、云南白药气雾剂等。

药品需符合《中华人民共和国药品管理法》要求，有效期不短于12个月，每批次提供质检报告。

2.康复辅助器具：针对残疾退役军人及老年退役军人行动不便问题，配置以下设备：

-基础型：轮椅（轻便折叠式）、助行器（三脚/四脚可调式）、腋拐；

-功能型：血压计（电子臂式）、血糖仪（智能联网型）、制氧机（便携式5L/min）；

-护理型：防褥疮气垫、坐便椅、移位辅助器。

设备需通过医疗器械注册/备案，提供使用说明书及售后维修服务承诺。

（二）延伸健康服务

1.专业医疗巡诊：联合当地二级以上医院组建“退役军人医疗志愿服务队”（每队含内科、外科、康复科医生各1名，护士2名），按“县—乡—村”三级网格开展巡回义诊。每季度至少覆盖1个乡镇，为重点对象提供免费体检（血常规、尿常规、心电图、B超）、慢性病复诊、用药指导等服务，建立电子健康档案。

2.远程医疗支持：与互联网医院合作开通“退役军人绿色问诊通道”，为行动不便对象提供7×12小时在线问诊、电子处方流转、药品配送到家服务。由捐赠方或活动主办方承担首年问诊平台使用费及药品配送费（单次不超过20元）。

3.健康管理培训：组织医护人员、退役军人事务工作者开展“家庭医生式”培训，内容包括：常见急症识别与处理（如心梗、脑卒中）、慢性病自我监测（血压/血糖测量与记录）、康复辅助器具使用与维护等。每半年为重点对象家庭开展1次现场培训，发放《退役军人家庭健康手册》（含急救电话、常用药禁忌、社区卫生服务中心联系方式等信息）。

三、实施流程与操作规范

（一）筹备阶段（活动前1-2个月）

1.资源整合：由县级退役军人事务局联合慈善总会发布《退役军人医疗捐赠倡议》，明确捐赠方向（药品、设备、服务）、接收方式（线下捐赠点、线上捐赠平台）、物资