监狱在押人员财物管理手册（标准版）.docVIP

监狱在押人员财物管理手册（标准版）

第1章总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4管理原则

第2章组织机构与职责

2.1管理机构设置

2.2领导职责

2.3职责分工

2.4工作制度

第3章财物入库管理

3.1入库申请与审批

3.2入库验收程序

3.3入库登记要求

3.4特殊财物处理

第4章财物保管管理

4.1保管责任制度

4.2保管环境要求

4.3财物分类存放

4.4保管检查与核对

第5章财物出库管理

5.1出库申请与审批

5.2出库审核程序

5.3出库发放要求

5.4出库登记规范

第6章财物盘点管理

6.1盘点周期与方式

6.2盘点人员职责

6.3盘点结果处理

6.4盘点记录保存

第7章财物清查管理

7.1清查条件与程序

7.2清查实施要求

7.3清查结果报告

7.4清查问题处理

第8章财物档案管理

8.1档案收集与整理

8.2档案保管要求

8.3档案查阅程序

8.4档案销毁规定

第9章报废与处置管理

9.1报废条件与申请

9.2报废审批程序

9.3报废处置要求

9.4处置收入管理

第10章监督检查管理

10.1内部监督机制

10.2外部监督配合

10.3问题整改要求

10.4责任追究规定

第11章违规处理管理

11.1违规行为界定

11.2违规处理程序

11.3处理结果反馈

11.4预防措施要求

第12章附则

12.1名词解释

12.2实施日期

12.3解释权归属

第1章总则

1.1编制目的

本手册旨在规范监狱在押人员财物的管理流程，确保财物安全、清晰、合规。通过明确职责、细化操作，防止财物流失、滥用或盗窃。同时，强化监督机制，降低管理风险，保障监狱正常秩序。

-规范财物管理流程，防止漏洞。

-明确各岗位职责，避免推诿扯皮。

-强化监督与检查，提升管理透明度。

-确保财物安全，维护监狱稳定运行。

1.2编制依据

本手册依据《中华人民共和国监狱法》《监狱财务管理制度》《罪犯财产管理办法》等法律法规制定。结合监狱实际管理需求，补充细化操作细则，确保制度科学合理。

-依据国家法律法规，确保合规性。

-结合监狱管理实际，增强可操作性。

-补充财物管理细节，填补制度空白。

1.3适用范围

本手册适用于监狱内部所有涉及在押人员财物的管理环节，包括财物接收、登记、保管、使用、清查等全过程。具体涵盖以下部门及人员：

-监狱财务部门，负责财物账目管理。

-监区管理干部，负责日常财物监督。

-罪犯管理人员，负责财物发放与核对。

-出纳人员，负责现金与贵重物品管理。

1.4管理原则

财物管理应遵循“统一领导、分级负责、账实相符、严格审批”的原则，确保每一环节清晰可查。

-统一领导：由监狱财务部门统筹管理，避免多头负责。

-分级负责：各岗位分工明确，责任到人。

-账实相符：定期核对账目与实物，确保数据准确。

-严格审批：大额财物使用需经审批，防止滥用。

-透明公开：财物进出记录可追溯，接受内部审计。

-安全第一：贵重财物需加锁保管，防止盗窃。

-定期清查：每月至少清点一次，及时发现差异。

2.组织机构与职责

2.1管理机构设置

-监狱设立专门的财物管理领导小组，由监狱主要领导担任组长，成员包括财务科、狱政科、后勤保障科等关键部门负责人，确保管理工作的权威性和协调性。

-下设专门的财物管理办公室，作为日常管理机构，办公室设在财务科内，配备3-5名专职管理人员，负责具体财物管理的执行和监督。

-各监区设立财物管理小组，由监区民警和管教员组成，负责本监区的财物登记、核对和日常监管，确保财物在监区层面的准确管理。

2.2领导职责

-监狱主要领导对财物管理工作负总责，定期听取财物管理情况汇报，每月至少召开一次专题会议研究解决重大财物管理问题。

-财务科科长具体负责财物管理的日常指导和监督，每月对财物管理情况进行检查，确保各项管理制度落实到位。

-狱政科科长负责财物管理与罪犯日常生活的衔接，确保罪犯生活用品的合理发放和回收，防止财物流失。

2.3职责分工

-财物管理办公室负责制定财物管理制度，每年至少修订一次，确保制度与最新法律法规和监狱实际情况相符。

-财务科具体负责财物的账务管理，设立专门的财物管理账簿，做到日清月结，账实相符，每年至少进行两次全面的财物盘点。

-后勤保障科负责财物的采购、保管和发放，建立严格的采购审批流程，采购金额超过5000元的必须经过监狱领导小组审批。

-监区财物管理小组负责本监区财物的日常检查，每周至少