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2025年卫生健康重大项目工作汇报

2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是推进卫生健康事业高质量发展的重要一年。在党中央、国务院的坚强领导下，在各级党委政府的统筹部署下，卫生健康系统坚持以人民健康为中心，以“强基础、补短板、促均衡、提质量”为主线，聚焦公共卫生体系、医疗服务能力、中医药传承创新、健康促进等重点领域，全力推进重大项目落地实施，各项工作取得阶段性成效。现将全年重大项目推进情况汇报如下：

一、总体推进情况

2025年卫生健康重大项目共部署5大类23个子项，涵盖公共卫生体系建设、医疗服务能力提升、中医药传承创新、健康促进与慢性病管理、智慧健康工程等核心领域。截至12月底，23个子项中18项已超额完成年度目标，5项按计划进度推进；累计投入资金1278.6亿元（其中中央财政412亿元，地方配套866.6亿元），资金到位率98.7%；项目覆盖全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团，惠及城乡居民超10亿人次，有效支撑了“健康中国2030”规划纲要实施。

二、重点项目实施成效

（一）公共卫生体系建设项目

以“织牢织密防护网、筑牢筑实隔离墙”为目标，重点推进疾控体系标准化建设、应急医疗救治能力提升、基层卫生哨点优化三大工程。

1.疾控中心标准化建设工程：全国31个省级疾控中心中，28个完成生物安全三级（P3）实验室升级改造，新增病原检测能力覆盖87种传染病（较2022年增加32种）；247个地市级疾控中心完成实验室设备更新，病原微生物检测时效性从48小时缩短至6-12小时；1863个县级疾控中心完成应急物资储备库建设，储备物资品类从52类增至89类，储备量满足30天满负荷运转需求。

2.应急医疗救治能力提升工程：依托综合医院、传染病专科医院，在全国布局120个国家和省级重大疫情救治基地，其中85个已投入使用，新增重症床位1.2万张、负压病房2300间；12个省级移动应急医疗平台完成验收，配备车载CT、移动PCR实验室等设备，可在4小时内完成200公里范围内的紧急支援。

3.基层卫生哨点优化工程：在城乡社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院设置标准化“健康监测哨点”2.8万个，配备智能体温监测仪、电子血压计、便携式肺功能仪等设备，实现发热、咳嗽、腹泻等12类症状的实时监测与数据直报；全年通过哨点预警系统识别传染病聚集性事件327起，处置成功率100%，平均响应时间从6小时缩短至2小时。

（二）医疗服务能力提升项目

围绕“大病不出省、一般病在市县解决、头疼脑热在乡村解决”目标，重点推进国家医学中心建设、县级医院提质升级、基层医疗机构服务能力达标三大行动。

1.国家医学中心建设行动：新增8个国家医学中心（心血管、肿瘤、呼吸等专科），牵头制定23项国际/国家诊疗指南，开展疑难重症联合攻关项目47项，解决罕见病、复杂手术等“卡脖子”技术问题12项；与30家省级医院建立远程会诊、人才轮训机制，带动区域疑难重症诊疗水平提升20%。

2.县级医院提质升级行动：全国1237家县级医院完成“五大中心”（胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重新生儿救治中心）建设，其中986家通过省级验收；配置64排以上CT、1.5T以上MRI等设备的县级医院占比达89%（较2022年提高27个百分点）；与120家三甲医院建立“一对一”帮扶关系，开展远程手术指导1.2万例，县级医院三四级手术占比从28%提升至35%。

3.基层医疗机构服务能力达标行动：2.1万家乡镇卫生院、3.6万家村卫生室达到“优质服务基层行”基本标准，其中5800家达到推荐标准；培训基层医务人员217万人次（含中医适宜技术培训89万人次），新增执业（助理）医师3.2万名；家庭医生签约服务覆盖8.2亿人，重点人群签约率达78%，高血压、糖尿病规范管理率分别提升至72%、68%。

（三）中医药传承创新项目

以“传承精华、守正创新”为导向，重点推进中医药特色服务能力提升、经典名方开发、中药质量保障三大工程。

1.中医药特色服务能力提升工程：全国98%的社区卫生服务中心、95%的乡镇卫生院设置中医馆，其中3200家中医馆达到“旗舰中医馆”标准；二级以上中医医院设置治未病科的比例达92%，开展中医体质辨识、经络调理等服务的机构占比87%；中医医院门急诊量占比从2022年的18%提升至21%，中药药事服务满意度达91%。

2.经典名方开发工程：依托国家中医药传承创新中心，系统整理《伤寒杂病论》《温病条辨》等经典古籍，筛选出120个候选名方，完成30个名方的临床验证和工艺优化；其中“清瘟解毒颗粒”（基于麻杏石甘汤加减）通过国家药监局审批，纳入新冠病毒感染、流感等疾病诊疗方案，全年临床使用超500万人次。

3.中药质量保障