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2025年翁旗特旗粮食专项整治自查自纠情况报告

2025年，翁旗特旗严格贯彻落实国家、自治区关于粮食安全专项整治工作的决策部署，按照“全链条、无死角、严整改、建长效”的总体要求，聚焦粮食收购、储存、销售、质量监管、政策执行等关键环节，全面开展粮食专项整治自查自纠工作。现将自查自纠情况报告如下：

一、工作开展情况

自2025年3月专项整治启动以来，旗委、旗政府高度重视，成立由旗长任组长，分管副旗长任副组长，发改、粮储、市场监管、财政、审计、纪委监委等12个部门为成员的专项整治领导小组，制定《翁旗特旗2025年粮食安全专项整治工作方案》，明确“动员部署（3月）、全面自查（4-5月）、集中整改（6-7月）、巩固提升（8-12月）”四阶段任务。通过召开3次专题推进会、2次部门联席会议、1次企业座谈会，层层压实责任。

本次自查覆盖全旗23个国有粮库、15家民营粮食收储企业、3个粮食加工企业及8个乡镇级粮食监管站，采取“部门联合查、交叉互查、群众举报查”相结合方式，共组建8个专项检查组，出动检查人员216人次，查阅财务凭证、仓储台账、收购记录等资料1.2万份，实地核查仓容18.6万吨，走访种粮农户、粮食经纪人320户，发放调查问卷500份，收集问题线索47条。同时，依托“智慧粮库”监管平台，对12个重点库点的实时粮情数据、出入库记录进行线上比对，发现异常预警13次，全部现场核实处置。

二、自查发现的主要问题

通过全面排查，共梳理出5大类21项具体问题，主要集中在仓储管理、收购销售、政策执行、责任落实等环节。

（一）仓储设施与管理存在短板

全旗现有仓容22万吨，其中2000年前建设的老旧仓房占比35%（约7.7万吨），部分仓房存在屋顶漏雨、墙体裂缝、通风系统老化问题。如乌丹镇中心粮库1-3号仓，因屋顶防水层老化，2024年秋季连续降雨期间出现局部漏雨，导致约50吨玉米受潮，虽及时翻晒未造成重大损失，但暴露出仓储设施维护不及时问题。此外，智能化管理水平参差不齐，8个民营收储企业尚未接入旗级监管平台，仍依赖人工记录出入库数据，存在账实不符风险；11个库点粮情监测系统传感器老化，数据采集误差率达5%，影响粮情分析准确性。

（二）收购与销售环节存在不规范行为

一是部分企业利用信息不对称压级压价。2025年春小麦收购期间，宏发粮食收储有限公司以“市场行情不好”为由，将实际水分12.5%（国标三等小麦水分≤13%）的小麦判定为四等，涉及农户23户，压价金额3.5万元。二是“转圈粮”问题隐蔽性强。经审计核查，2023-2024年度地方储备粮轮换中，宝日温都尔镇粮站通过虚构“先销后购”交易，将同一批玉米重复申报轮换补贴，涉及数量2000吨，套取补贴18万元。三是销售出库监管不严。2024年11月，大兴农场粮库向某饲料企业销售陈化粮时，未按规定核验企业加工资质，导致部分陈化粮流入口粮市场，虽未造成食品安全事件，但存在重大隐患。

（三）政策执行与资金管理存在偏差

地方储备粮实际库存与账面不符问题突出。截至2025年4月底，全旗地方储备玉米账面库存5万吨，经实地清查，实际库存4.78万吨，差额2200吨主要因2023年部分库点虫蛀损失未及时上报核销，且未按规定补充库存。粮食收购补贴发放不及时，2024年种粮大户一次性补贴（涉及资金1200万元）直至2025年3月才全额发放，较规定时限延迟4个月，部分农户反映“影响春播备耕资金周转”。此外，2023年旗级储备粮利息费用补贴（350万元）未按合同约定及时拨付承储企业，导致2家企业因资金紧张延缓仓储设施改造。

（四）责任落实与队伍建设存在薄弱环节

部分基层粮库管理人员专业能力不足。全旗126名仓储保管员中，32人未取得初级以上职业资格证书，2024年因操作不规范导致2起粮堆结顶发热事故；5个库点未设立专职纪检监察员，内部监督“走过场”，2024年8月，海拉苏镇粮库发生保管员监守自盗事件，涉案玉米80吨（价值16万元），暴露出出入库登记、夜间巡查等制度执行不严。乡镇监管力量薄弱，8个乡镇仅配备1名兼职粮食监管员，需兼顾农业、畜牧等多项工作，难以实现常态化监管。

（五）质量安全监管存在漏洞

粮食质量检测体系不健全，旗级粮食质量检测站仅能开展水分、杂质等常规指标检测，脂肪酸值、黄曲霉毒素等安全指标需送盟级检测中心，检测周期长达7-10天，影响收购效率。2025年春播前，对农户留存的2024年秋粮抽样检测发现，3个村的玉米样品呕吐毒素超标（0.5-0.8mg/kg，国标≤1mg/kg），虽未达到禁止食用标准，但反映出田间管理和收储环节防霉措施不到位。此外，3家粮食加工企业未按规定建立原料进货查验记录，2024年12月某面粉厂因使用未检测的小麦原料，被市场监管部门责令停产整