未成年保护工作方案.docxVIP

关于进一步加强新时代未成年人保护工作的实施方案

为深入贯彻落实“儿童优先”原则，全面保障未成年人合法权益，营造安全、健康、和谐的成长环境，结合当前工作实际，特制定本方案，旨在系统构建未成年人保护工作体系，提升保护工作专业化、精细化水平。

一、指导思想与工作目标

指导思想

以相关法律法规为根本遵循，坚持“最有利于未成年人”原则，以促进未成年人身心健康发展为核心，强化家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”保护合力，聚焦重点难点问题，完善工作机制，创新服务模式，筑牢未成年人健康成长的安全防线。

工作目标

通过为期一段时间的集中推进与常态化建设，实现未成年人保护体系更加健全，风险防范能力显著增强，侵害未成年人权益案件发生率持续降低，全社会关爱保护未成年人的氛围更加浓厚，未成年人的获得感、幸福感、安全感得到实质性提升。具体目标包括：家庭监护责任进一步落实，学校保护措施全面强化，社会保护网络有效织密，网络环境持续净化，特殊群体未成年人得到精准关爱。

二、主要任务与措施

（一）强化家庭监护责任，筑牢保护第一防线

家庭是未成年人成长的首要环境，需着力提升监护能力与家庭教育水平。

1.深化家庭教育指导服务：依托社区家长学校、线上教育平台等载体，常态化开展监护人培训，内容涵盖儿童心理发展、权益保护法规、亲子沟通技巧等，引导家长树立科学育儿观念。

2.加强监护监督与支持：建立重点家庭监护情况排查机制，对监护缺失、监护不当等问题早发现、早干预。对于困境家庭，提供必要的物质支持与临时照护服务，确保监护责任落实。

3.畅通家庭求助渠道：公布未成年人保护热线，鼓励家长在遇到教育困惑或监护难题时主动寻求帮助，形成家庭保护的良性互动。

（二）夯实学校保护阵地，优化校园成长环境

学校是未成年人聚集的主要场所，需将保护工作融入教育教学全过程。

1.健全校园安全管理制度：严格落实校园安全主体责任，完善门卫管理、校舍安全、食品卫生、消防安全等制度，定期开展安全隐患排查与应急演练。

2.加强心理健康教育与辅导：配备专业心理教师，开设心理健康课程，建立学生心理问题筛查、干预机制，畅通学生倾诉渠道，预防和减少心理危机事件。

3.强化校园欺凌防治：建立校园欺凌早期预警、事中干预及事后辅导机制，明确各方责任，严肃处理欺凌行为，保护受害学生权益，同时加强对施暴学生的教育引导。

（三）净化社会保护环境，拓展关爱服务空间

社会环境是未成年人成长的重要依托，需凝聚各方力量，营造友善氛围。

1.加强重点区域与行业管理：对校园周边、娱乐场所、网络服务场所等进行常态化巡查，严厉打击危害未成年人身心健康的违法违规行为。落实密切接触未成年人行业从业人员准入查询和禁止制度。

2.完善未成年人关爱服务体系：整合社区资源，建设或提升“儿童之家”等服务阵地，为未成年人提供课后托管、兴趣培养、社会实践等服务。关注留守儿童、困境儿童等特殊群体，提供生活照料、学业辅导、情感慰藉等精准帮扶。

3.引导社会力量积极参与：鼓励社会组织、志愿者投身未成年人保护事业，支持专业机构开展未成年人保护领域的服务与研究，形成政府主导、社会协同的工作格局。

（四）规范网络保护行为，守护清朗网络空间

网络空间是未成年人保护的新兴领域，需多措并举防范网络风险。

1.加强网络内容监管：督促网络服务提供者履行主体责任，落实网络信息内容生态治理规定，清理网络不良信息，打击网络谣言、网络欺凌、网络诈骗等行为。

2.提升未成年人网络素养：学校、家庭共同发力，教育引导未成年人科学、文明、安全上网，提高辨别网络信息真伪和自我保护的能力。

3.推广使用网络保护技术：鼓励研发和推广适合未成年人的网络保护软件、硬件产品，协助家长和学校对未成年人上网行为进行合理引导和管理。

（五）强化政府保护职责，健全保障工作机制

政府在未成年人保护中承担着主导责任，需统筹协调，强化保障。

1.完善保护工作协调机制：建立健全未成年人保护工作领导协调机制，明确各部门职责分工，加强信息共享、会商研判和联动处置，形成工作合力。

2.加大经费投入与保障：将未成年人保护工作经费纳入财政预算，保障必要的工作条件和服务设施建设，支持相关项目开展。

3.加强专业队伍建设：重视未成年人保护领域专业人才培养，开展业务培训，提升工作人员的政策水平和专业服务能力。

（六）落实司法保护措施，维护合法权益底线

司法保护是未成年人权益的最后一道屏障，需体现温度与力度。

1.依法严厉打击侵害未成年人犯罪：对性侵害、虐待、遗弃、拐卖等严重侵害未成年人权益的犯罪行为，坚持零容忍态度，依法从重从快惩处。

2.加强未成年人案件办理与司法救助：设立专门的未成年