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《农村气象灾害应急处置手册》

第1章总则

1.1编写目的

1.2编写依据

1.3适用范围

1.4工作原则

第2章组织机构与职责

2.1组织机构

2.2领导小组职责

2.3成员单位职责

2.4应急队伍

第3章预警信息发布与传播

3.1预警信息发布渠道

3.2预警信息传播方式

3.3预警信息传递流程

3.4群众预警知识普及

第4章暴雨洪涝灾害应急处置

4.1预警响应

4.2应急处置措施

4.3危险区域人员转移

4.4水库堤防安全管理

第5章干旱灾害应急处置

5.1预警响应

5.2应急处置措施

5.3农业灌溉管理

5.4人畜饮水保障

第6章风雹灾害应急处置

6.1预警响应

6.2应急处置措施

6.3农作物防护

6.4设施农业保护

第7章冰雪灾害应急处置

7.1预警响应

7.2应急处置措施

7.3道路交通保障

7.4电力设施保护

第8章大风灾害应急处置

8.1预警响应

8.2应急处置措施

8.3农作物防护

8.4桥梁设施安全

第9章龙卷风灾害应急处置

9.1预警响应

9.2应急处置措施

9.3人员避险

9.4抢险救援

第10章地质灾害应急处置

10.1预警响应

10.2应急处置措施

10.3危险区域人员转移

10.4地质监测

第11章后期处置与恢复

11.1灾害损失评估

11.2补助资金申请

11.3生产恢复

11.4心理援助

第12章培训与演练

12.1应急知识培训

12.2应急队伍演练

12.3预案演练评估

12.4持续改进

《农村气象灾害应急处置手册》

第1章总则

1.1编写目的

1.本手册旨在为农村地区气象灾害应急处置提供标准化操作指南，确保基层工作人员能够快速响应、科学处置。

2.通过明确职责分工和应急流程，最大限度减少灾害造成的经济损失和人员伤亡。

3.基于气象灾害特点，制定针对性措施，提升基层防汛抗旱、防灾减灾能力。

1.2编写依据

1.依据《中华人民共和国气象法》《国家防汛抗旱应急预案》等法律法规制定，确保应急处置符合国家规范。

2.结合农村地区常见气象灾害类型（如暴雨、干旱、冰雹、台风等）及其影响特点，细化处置措施。

3.参考近年农村气象灾害典型案例（如2020年某省洪涝灾害经验），补充实用性强的工作方法。

1.3适用范围

1.适用于农村基层政府、村委会、应急管理站等机构的日常防灾减灾工作。

2.覆盖气象灾害预警发布后的信息传递、人员转移、财产保护等应急响应全过程。

3.重点针对人口密集区、易涝点、地质灾害隐患点等薄弱环节的处置。

1.4工作原则

1.以人为本：优先保障人员生命安全，转移时遵循“先老弱后壮年”原则。

2.快速响应：预警发布后30分钟内启动应急机制，关键区域（如山区）需缩短至15分钟。

3.属地负责：村委会为基层处置主体，乡镇政府统筹协调资源（如应急车辆、抽水泵等）。

4.科学处置：根据灾害类型（如暴雨需关注短时雨量，干旱需评估土壤墒情）采取差异化措施。

5.协同联动：与气象、水利、交通等部门建立信息共享机制，避免重复发布预警或行动混乱。

6.持续改进：定期复盘处置过程，完善应急预案（如每年更新1次）。

2.组织机构与职责

2.1组织机构

农村气象灾害应急处置遵循“统一领导、分级负责、属地管理”的原则。

-设立县级气象灾害应急领导小组，由政府分管领导担任组长，应急管理、农业农村、水利、自然资源等部门负责人为成员。

-乡镇（街道）成立气象灾害应急指挥部，由乡镇（街道）主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，相关部门负责人为成员。

-村（社区）设立气象灾害应急小组，由村（社区）支部书记任组长，村主任、网格员等参与，负责信息传递和现场处置。

-建立县、乡、村三级联动机制，确保信息快速传递和资源高效调配。

2.2领导小组职责

县级气象灾害应急领导小组负责统筹全县应急处置工作。

-负责制定气象灾害应急预案，并组织修订和演练。

-决定启动和终止应急响应，协调各部门协同作战。

-组织灾害损失评估，指导灾后恢复重建。

-审批应急资金和物资储备计划。

2.3成员单位职责

各部门按照职责分工，协同开展应急处置工作。

-应急管理部门：统筹协调全县应急资源，组织疏散转移和救援行动。

-农业农村部门：指导农业生产防灾减灾，统计农业损失。

-水利部门：监测水库、河流水位，防止溃坝和洪水灾害。

-自然资源部门：监测地质灾害风险，发布预警信息。

-气象部门：负责气象监测和预