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(完整版)高空作业施工方案应急预案

1编制目的

本预案以“零死亡、零坠落、零火灾、零次生灾害”为终极目标，针对建筑外立面幕墙安装、钢结构焊接、塔吊附墙顶升、屋面防水、大型设备检修等≥2m的高处作业场景，系统规定事故触发前、中、后三阶段的人、机、料、法、环控制措施，确保在极端天气、设备失效、人员失稳、火灾爆炸、中毒窒息、触电、物体打击等突发事件3min内完成初期处置，30min内完成人员营救与现场封控，2h内恢复生产或有序撤离，最大限度降低生命财产损失与社会负面影响。

2适用范围

适用于XX市XX区XX路XX号地块施工总承包项目全生命周期内所有高于坠落基准面2m的作业，包括但不限于脚手架搭拆、吊篮运行、曲臂车登高、屋面檐口安装、深基坑上下通道、塔吊攀爬、升降机维保、钢结构高空焊接、LED屏高空维护、光伏板清洗等；同时覆盖配套仓库、加工区、生活区可能引发的连锁高空风险。

3编制依据

《中华人民共和国安全生产法》2021修订版第36～42条；《生产安全事故应急条例》国务院令第708号；《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016；《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011；《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011；《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-2020；《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》住建部37号令；《突发事件应急预案管理办法》国办发〔2013〕101号；《起重机械安全规程》GB/T6067.1-2010；项目《施工组织设计》《危大工程清单》《塔吊安拆专项方案》《落地式卸料平台方案》等。

4风险辨识与分级

4.1坠落风险：作业人员失稳、安全带低挂高用、生命线断裂、踏板滑移、雨雪霜冻导致摩擦系数降低。

4.2物体打击：扳手、焊条、螺栓、混凝土渣、玻璃板、切割片从50m高度坠落，冲击动能≥1500J。

4.3火灾爆炸：聚氨酯泡沫、涂料、乙炔瓶、柴油桶、防水卷材SBS遇明火，立体交叉作业火花溅落。

4.4触电：高压线水平距离＜1.5m、电缆破皮、吊篮电机进水、漏电保护器失效。

4.5起重伤害：塔吊超载、钢丝绳断丝超标、群塔防碰撞失灵、夜间照明不足。

4.6中毒窒息：密闭空间防腐涂料苯系物浓度＞6000mg/m3、CO浓度＞1200ppm。

4.7极端天气：瞬时风速≥12m/s、雷电预警30min内、冰雹直径≥5mm、低温-10℃以下、高温40℃以上。

风险等级采用LEC法：D=L×E×C，D≥320为Ⅰ级（重大），160～319为Ⅱ级（较大），70～159为Ⅲ级（一般），＜70为Ⅳ级（低）。经计算，坠落、火灾、起重伤害为Ⅰ级，物体打击、触电为Ⅱ级，其余为Ⅲ级。

5应急组织机构

5.1领导小组：

组长：项目经理（全面指挥、对外信息发布）

副组长：生产经理（现场抢险）、安全总监（技术方案）、项目总工（恢复评估）

成员：技术部、物资部、机电部、财务部、综合办、劳务队、专业分包、监理、甲方代表

5.2现场指挥部：设在工地北门24h值班室，配置86寸电子屏、无人机图传、北斗有源终端、350M集群对讲。

5.3救援小组：

抢险组（15人，架子工、焊工、起重工）

医疗组（3人，持红十字救护证，配AED、脊柱板、氧气瓶）

警戒组（8人，围挡、封路、无人机高空广播）

通讯组（2人，卫星电话、4G布控球、抖音直播关闭权限）

后勤组（4人，应急车、柴油、盒饭、姜汤、毛毯）

5.4联动单位：119消防站（距离2.8km）、120急救中心（距离4.5km）、110派出所、区应急管理局、街道城管、供电抢修、燃气公司、保险公司、媒体对接人。

6预防与预警

6.1三道防线：

源头防：作业票+班前教育+VR坠落体验+酒精检测+血压测量；

过程防：双监护（作业面+地面）、视频AI识别未系安全带自动报警、生命线100%验收、防坠器100%试拉；

应急防：逃生滑道、缓降器、应急照明、广播、可视化疏散图。

6.2监测：塔吊黑匣子实时风速、温湿度、倾角、力矩；吊篮上限位、倾斜8°断电；脚手架立杆倾角≥1°短信报警；现场布置6套气象站，每10s刷新，风速≥8m/s预警，≥10m/s停工。

6.3预警分级：蓝色（Ⅳ级）班组自行处置；黄色（Ⅲ级）项目部值班；橙色（Ⅱ级）启动预案、救援组待命；红色（Ⅰ级）停工撤人、报告政府。预警信息通过“云建造”App、短信