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灵昆生产安全事故应急预案

为有效应对灵昆区域内生产安全事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规，结合灵昆区域产业分布、危险源特点及应急资源实际，制定本预案。

一、应急组织体系与职责

灵昆生产安全事故应急指挥体系实行分级响应、统一指挥、协同联动机制，由应急指挥部、现场指挥部及各专项工作组构成。

（一）应急指挥部

总指挥由灵昆街道办事处主要负责人担任，副总指挥由分管安全生产负责人、应急管理部门负责人担任。主要职责包括：统筹事故应急处置全局，决策重大应急措施；协调区域内消防、公安、卫健、生态环境等部门及相邻区域应急资源；批准启动、终止应急响应；审核事故调查报告及善后处理方案。

（二）现场指挥部

设立于事故现场附近安全区域，由应急管理部门负责人任组长，相关企业负责人、技术专家为成员。主要职责：执行指挥部决策，制定现场处置方案；实时监测事故发展态势，调整救援策略；指挥抢险救援、人员疏散、环境监测等具体行动；向指挥部实时报送现场信息。

（三）专项工作组

1.综合协调组：由街道办公室、应急管理科人员组成，负责信息汇总传递、会议组织、文件起草，协调各工作组衔接，统计应急资源需求并反馈指挥部。

2.抢险救援组：由消防救援队伍、企业应急救援队、专业技术人员组成，负责控制危险源（如关闭阀门、封堵泄漏点）、扑救火灾、排除设备故障、抢救被困人员，使用消防器材、破拆工具、气体检测仪等装备实施救援。

3.医疗救护组：由辖区医院、急救中心医护人员组成，设置现场临时救护点，对伤员进行止血、固定、心肺复苏等紧急处置，协调救护车转运重伤员至定点医院，跟踪重症患者救治情况。

4.后勤保障组：由街道后勤部门、物资储备单位人员组成，负责保障救援人员食宿、照明、通讯设备、防护装备（如防化服、护目镜、空气呼吸器）、应急药品、饮用水及食品供应，确保救援通道畅通。

5.信息舆情组：由宣传部门、网信办人员组成，收集事故信息（时间、地点、类型、伤亡、影响范围），经指挥部审核后通过官方渠道统一发布，监测网络舆情，及时回应社会关切，防止谣言传播。

6.事故调查组：由应急管理、公安、工会、行业主管部门人员及专家组成，开展现场勘查（拍摄视频、绘制平面图、提取物证）、询问相关人员、分析事故原因（直接原因如操作失误、设备故障，间接原因如管理漏洞、培训缺失），7日内形成初步报告，30日内提交正式调查报告。

二、预防与预警机制

（一）危险源监控

灵昆区域重点监控化工企业（液氨储罐、汽油罐区）、机械制造企业（高温熔炉、压力管道）、建筑施工工地（深基坑、起重机械）、仓储物流园区（易燃品仓库）四类场所。各企业需落实：

-日常巡检：班组每日3次、车间每日1次、企业每周1次全面检查，记录设备运行参数（如储罐压力、温度）、安全设施状态（如消防栓水压、应急灯亮度）。

-在线监测：化工企业安装可燃气体（甲烷、硫化氢）、有毒气体（氯气）监测报警系统，数据实时上传街道应急管理平台；建筑施工工地安装起重机械力矩限制器、深基坑位移监测传感器，异常值触发自动报警。

-定期检测：压力容器每3年、压力管道每5年由第三方机构检测；起重机械每月维保、每年检验，留存检测报告备查。

（二）预警分级与行动

根据事故风险程度，预警分为四级（蓝色/一般、黄色/较重、橙色/严重、红色/特别严重）。

-蓝色预警（可能发生一般事故）：企业安全部门通知相关岗位加强巡查，准备应急物资（如灭火器、沙袋），1小时内报告街道应急管理科。

-黄色预警（可能发生较大事故）：街道应急管理科通知相关企业停产部分高危工序，组织应急队伍集结，2小时内通报公安、消防部门做好备勤。

-橙色预警（可能发生重大事故）：启动街道级应急响应，总指挥召开研判会，协调相邻区域消防、医疗资源支援，3小时内疏散周边500米范围内无关人员。

-红色预警（可能发生特别重大事故）：总指挥直接向区应急指挥部报告，发布区域警报，疏散周边1公里范围内居民，封闭相关道路，协调直升机、大型排水设备等特种资源。

三、应急响应程序

（一）信息报告

事故发生后，现场人员立即口头报告车间主任（1分钟内），车间主任5分钟内报告企业安全主管，安全主管10分钟内报告街道应急管理科（企业名称、事故类型、伤亡情况、危险源状态、已采取措施）。街道应急管理科接报后15分钟内核实信息，20分钟内向总指挥、区应急管理局报告，30分钟内通报消防（119）、公安（110）、卫健（120）等部门。

（二）响应分级

-一般事故（1-2人重伤或100万元以下直接损失）：启动企业级响应，现场指挥部由企业负责人任组长，调动企业应急救援队处置，